Giới thiệu về Công văn 3696/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 3696/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình thực hiện hoàn thuế nhập khẩu. Văn bản tập trung làm rõ các điều kiện, thành phần hồ sơ và thủ tục hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động sản xuất xuất khẩu, giúp doanh nghiệp và cơ quan hải quan thực hiện đúng các quy định pháp luật hiện hành.

- Các nội dung trọng tâm về điều kiện hoàn thuế nhập khẩu

• Điều kiện hoàn thuế đối với nguyên liệu sản xuất xuất khẩu: Doanh nghiệp phải chứng minh được toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đã được đưa vào quá trình sản xuất thực tế ra sản phẩm và sản phẩm đó đã thực tế xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan. Việc xác định định mức tiêu hao nguyên liệu phải đảm bảo tính chính xác, trung thực và phù hợp với quy trình công nghệ của doanh nghiệp.
• Xác định đối tượng hoàn thuế trong trường hợp thuê gia công: Làm rõ quyền lợi hoàn thuế đối với các trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu nhưng không trực tiếp sản xuất mà thuê doanh nghiệp khác gia công lại một phần hoặc toàn bộ quy trình, đảm bảo việc hoàn thuế được áp dụng đúng đối tượng thực tế chịu thuế và thực hiện hoạt động xuất khẩu.
• Xử lý đối với hàng hóa tái xuất: Hướng dẫn chi tiết việc hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa đã nộp thuế nhưng phải tái xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan để sử dụng.

- Quy định chi tiết về hồ sơ và thủ tục hoàn thuế

• Thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế: Doanh nghiệp có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ các chứng từ pháp lý theo quy định tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP và Nghị định 18/2021/NĐ-CP. Hồ sơ bắt buộc bao gồm: Công văn yêu cầu hoàn thuế, tờ khai hải quan nhập khẩu và xuất khẩu đã thông quan, hợp đồng mua bán, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng, và báo cáo chi tiết về định mức thực tế sử dụng nguyên liệu.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan Hải quan: Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử với hồ sơ giấy do doanh nghiệp cung cấp. Quá trình kiểm tra phải đảm bảo tính chính xác về số lượng hàng hóa thực tế xuất khẩu tương ứng với lượng nguyên liệu nhập khẩu đề nghị hoàn thuế.
• Thời hạn giải quyết hồ sơ: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc thời hạn phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế (thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau hoặc kiểm tra trước hoàn thuế sau) theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.

- Hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh trong thực tế

• Xử lý tiền thuế nộp thừa: Đối với các trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu nhưng sau đó được xác định thuộc đối tượng miễn thuế hoặc hoàn thuế, công văn hướng dẫn cụ thể cách thức bù trừ tiền thuế nộp thừa vào các khoản phải nộp tiếp theo hoặc thực hiện hoàn trả trực tiếp từ ngân sách nhà nước.
• Giải quyết sự khác biệt về mã HS và tên hàng hóa: Hướng dẫn cách xử lý khi có sự không thống nhất về mã số hàng hóa (HS code) hoặc mô tả hàng hóa giữa tờ khai nhập khẩu nguyên liệu ban đầu và tờ khai xuất khẩu sản phẩm cuối cùng. Cơ quan hải quan cần căn cứ vào thực tế quy trình sản xuất để đưa ra kết luận khách quan, tránh gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác hậu kiểm và quản lý rủi ro: Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các hồ sơ hoàn thuế có dấu hiệu rủi ro cao nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.