Tóm tắt Công văn 35/GSQL-TH về việc xác minh chữ ký trên C/O mẫu E

Công văn 35/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của chữ ký trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu có áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, cụ thể:

• Kiểm tra và đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O mẫu E trên chứng từ giấy với cơ sở dữ liệu chữ ký mẫu đã được cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu đăng ký và Tổng cục Hải quan cập nhật.
• Áp dụng thống nhất tại tất cả các Chi cục Hải quan cửa khẩu, lực lượng kiểm tra sau thông quan và các đơn vị nghiệp vụ liên quan trên toàn quốc.

Quy trình và thủ tục xác minh chữ ký trên C/O mẫu E

Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn chi tiết các bước xử lý khi phát hiện nghi ngờ về tính chân thực của chữ ký trên C/O mẫu E:

• Phát hiện sai lệch: Khi công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ phát hiện chữ ký của người cấp C/O không trùng khớp hoặc không có trong danh sách mẫu chữ ký đã được công bố, đơn vị phải tiến hành ghi nhận và lập hồ sơ nghi vấn.
• Gửi yêu cầu xác minh: Cục Hải quan địa phương tập hợp hồ sơ và gửi báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để làm đầu mối thực hiện thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (như CCpit hoặc Bộ Thương mại Trung Quốc).
• Bảo quản chứng từ gốc: Trong suốt quá trình chờ kết quả xác minh, cơ quan hải quan có trách nhiệm lưu trữ, bảo quản nguyên vẹn C/O mẫu E gốc và các chứng từ kèm theo để phục vụ công tác đối chiếu sau này.

Hướng dẫn xử lý thuế và thông quan hàng hóa trong thời gian chờ kết quả

Để đảm bảo hoạt động lưu thông hàng hóa của doanh nghiệp không bị ách tắc, công văn đưa ra giải pháp xử lý thuế linh hoạt:

• Thông quan hàng hóa: Đối với các lô hàng có C/O mẫu E bị nghi ngờ chữ ký, doanh nghiệp vẫn được phép làm thủ tục thông quan hàng hóa nhưng tạm thời chưa được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA.
• Áp dụng mức thuế tạm tính: Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế tương ứng với số tiền thuế chênh lệch giữa mức thuế MFN và thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Xử lý sau khi có kết quả xác minh: Nếu kết quả xác minh từ nước xuất khẩu khẳng định chữ ký trên C/O là hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế nộp thừa hoặc giải tỏa bảo lãnh cho doanh nghiệp. Ngược lại, nếu chữ ký bị xác nhận là giả mạo hoặc không hợp lệ, C/O sẽ bị bác bỏ và doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất MFN cùng các chế tài xử phạt vi phạm hành chính (nếu có).

Trách nhiệm thi hành của các đơn vị hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin trên C/O mẫu E, đặc biệt lưu ý đến thời hạn hiệu lực của mẫu chữ ký của các cán bộ được ủy quyền cấp C/O phía đối tác.
• Chủ động cập nhật kịp thời các thông báo thay đổi, bổ sung mẫu chữ ký và con dấu từ Tổng cục Hải quan để tránh việc ách tắc hàng hóa không đáng có hoặc bỏ lọt các trường hợp gian lận xuất xứ.