Tóm tắt Công văn 327/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc liên quan đến Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 327/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết đồng bộ, kịp thời các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, xác định tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ.

1. Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Cục Giám sát quản lý về hải quan đưa ra nguyên tắc xử lý đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ, không mang tính chất gian lận giữa thông tin trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc lỗi viết tắt đơn giản trên C/O không làm thay đổi bản chất thông tin về xuất xứ hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng hàng hóa do sai số đo lường, hao hụt tự nhiên hoặc do sự khác biệt về đơn vị tính giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu, nếu không làm thay đổi bản chất hàng hóa thực tế nhập khẩu, sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) ở cấp độ chi tiết (8 số hoặc 10 số) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu. Nếu mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định tại Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan, cơ quan hải quan vẫn chấp nhận C/O.

2. Quy định đối với hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Đối với các lô hàng áp dụng hình thức hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing), Công văn yêu cầu cơ quan hải quan kiểm tra chặt chẽ các điều kiện sau:

• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do cụ thể. Thông thường, thông tin này phải được thể hiện tại ô số 7 hoặc ô ghi chú của C/O.
• Doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (hoặc ô tương đương tùy theo mẫu C/O của từng hiệp định) để biểu thị tính hợp lệ của giao dịch qua bên thứ ba.
• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được nộp kèm theo hồ sơ hải quan để đối chiếu thông tin về lượng hàng, trị giá và mô tả hàng hóa.

3. Thủ tục xác minh C/O và cơ chế giải phóng hàng hóa

Để tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu trong trường hợp phát sinh nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O, văn bản hướng dẫn quy trình xử lý như sau:

• Khi có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu, hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải phóng hàng hóa hoặc thông quan nếu thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh từ nước xuất khẩu khẳng định C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch hoặc giải tỏa bảo lãnh cho doanh nghiệp.

4. Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần quán triệt công chức hải quan thực hiện đúng hướng dẫn, không tự ý yêu cầu doanh nghiệp giải trình các lỗi khác biệt quá nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ hàng hóa, gây kéo dài thời gian thông quan.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với các chứng từ thương mại khác trước khi truyền tờ khai hải quan, đảm bảo tính thống nhất và trung thực của hồ sơ.