Tóm tắt Công văn 286/GSQL-TH về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 286/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các hướng dẫn xử lý của cơ quan hải quan.

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Công văn tập trung làm rõ phương thức xử lý đối với các trường hợp C/O mẫu E có sự xuất hiện của hóa đơn bên thứ ba (Third-party invoicing):

• Hóa đơn bên thứ ba được xác định là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu đại diện cho công ty đó.
• Yêu cầu bắt buộc: Trị giá hóa đơn thương mại phải được thể hiện rõ ràng. Số và ngày của hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.
• Thông tin về tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 trên C/O mẫu E. Đồng thời, hàng hóa phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí xuất xứ theo quy định của Hiệp định ACFTA.

- Xử lý các khác biệt nhỏ và thông tin bất đồng nhất trên C/O mẫu E

Nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn cách xử lý các sai sót nhỏ trên chứng từ:

• Các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu về đơn vị đo lường (như trọng lượng tịnh, trọng lượng cả bì) giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Cơ quan hải quan địa phương không được tự ý từ chối C/O mẫu E khi chưa có đủ cơ sở pháp lý vững chắc chứng minh hàng hóa không có xuất xứ từ nước thành viên.
• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục xác minh theo đúng quy định của Hiệp định. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế, không tự ý bác bỏ hiệu lực của C/O.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan các cấp

Để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành hải quan, Công văn 286/GSQL-TH đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các đơn vị thực thi:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác áp thuế và kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các Chi cục Hải quan trực thuộc.
• Tăng cường đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E với cơ sở dữ liệu chính thức do Tổng cục Hải quan cung cấp để phát hiện kịp thời các trường hợp giả mạo.
• Chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, đưa ra phương án giải quyết thống nhất trên phạm vi cả nước.