Giới thiệu về Công văn 190/GSQL-TH1

Công văn 190/GSQL-TH1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D và mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý nhà nước về hải quan.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu D

Đối với C/O mẫu D (trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN - ATIGA), Công văn tập trung làm rõ các vấn đề liên quan đến tính hợp lệ của chữ ký và con dấu điện tử, cụ thể:

• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử: Hải quan Việt Nam chấp nhận C/O mẫu D sử dụng chữ ký và con dấu điện tử được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên ASEAN (ví dụ như Indonesia), với điều kiện thông tin về chữ ký và con dấu này phải được tra cứu, đối chiếu khớp đúng trên hệ thống thông tin điện tử chính thức của nước cấp hoặc danh sách mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo trước đó.
• Kiểm tra tính xác thực: Trong trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu điện tử trên C/O mẫu D, cơ quan hải quan địa phương cần tiến hành xác minh thông qua Cục Giám sát quản lý về hải quan để liên hệ với nước xuất khẩu, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết luận rõ ràng.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu E

Đối với C/O mẫu E (trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Trung Quốc - ACFTA), Công văn đưa ra các chỉ dẫn chi tiết về trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành:

• Quy định về hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing): C/O mẫu E được coi là hợp lệ khi có hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) phát hành.
• Yêu cầu thể hiện thông tin trên C/O mẫu E: Để được chấp nhận trong trường hợp hóa đơn bên thứ ba, C/O mẫu E phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí: Ô số 1 phải thể hiện tên của nhà xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu; Ô số 7 phải ghi rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba; Ô số 10 phải thể hiện số và ngày của hóa đơn bên thứ ba; Ô số 13 phải được đánh dấu vào trị số "Third Party Invoicing".
• Xử lý sai sót về số liệu: Các sai lệch nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa như sự khác biệt về trọng lượng dung sai nhỏ, lỗi chính tả không làm thay đổi nội dung cơ bản của hàng hóa cần được xem xét chấp nhận, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng.

Nguyên tắc chung trong việc kiểm tra và chấp nhận C/O

Cục Giám sát quản lý về hải quan nhấn mạnh một số nguyên tắc cốt lõi khi kiểm tra chứng từ xuất xứ:

• Tạo thuận lợi thương mại: Công chức hải quan cần linh hoạt xử lý các khác biệt nhỏ (minor discrepancies) trên C/O mẫu D và mẫu E nếu các thông tin khác như mô tả hàng hóa, mã HS, số lượng hoàn toàn khớp đúng với tờ khai hải quan và bộ chứng từ nhập khẩu.
• Phối hợp xác minh: Đối với các trường hợp nghi ngờ gian lận xuất xứ hoặc có mâu thuẫn lớn về thông tin trên C/O, cơ quan hải quan thực hiện thủ tục gửi yêu cầu xác minh theo đúng quy trình nghiệp vụ, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo hình thức bảo lãnh thuế hoặc áp dụng mức thuế suất thông thường trong thời gian chờ kết quả xác minh.