Công văn 1570/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc thống nhất thực hiện quy trình nghiệp vụ hải quan tại các địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước chặt chẽ.

• Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O: Tổng cục Hải quan hướng dẫn các Chi cục Hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) nếu những khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và không gây nghi ngờ về tính trung thực của lô hàng.
• Kiểm tra tính thống nhất của thông tin trên chứng từ: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin về mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng, mã số HS, và quy cách đóng gói giữa C/O và thực tế hàng hóa. Trường hợp có sự nghi ngờ nhưng không có căn cứ rõ ràng để bác bỏ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi ngay lập tức.

• Thời hạn và thủ tục nộp bổ sung C/O: Văn bản hướng dẫn chi tiết về thời điểm người khai hải quan được phép nộp bổ sung C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Việc nộp bổ sung phải tuân thủ đúng thời hạn quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn liên quan của Bộ Tài chính.
• Phối hợp xác minh với cơ quan cấp phát nước xuất khẩu: Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Tổng cục Hải quan sẽ làm đầu mối thực hiện gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) và sẽ được hoàn thuế, điều chỉnh lại sau khi có kết quả xác minh chính thức từ nước bạn.

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Yêu cầu các công chức hải quan thực hiện đúng hướng dẫn, tránh việc tự ý yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp một cách bất hợp lý. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để tra cứu C/O điện tử trên các hệ thống một cửa quốc gia hoặc hệ thống một cửa ASEAN nhằm rút ngắn thời gian kiểm tra.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Cần chủ động kiểm tra tính chính xác của C/O do đối tác nước ngoài cung cấp, đảm bảo sự thống nhất tối đa giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các hồ sơ, tài liệu xuất trình cho cơ quan hải quan khi giải trình các vướng mắc liên quan đến xuất xứ.