Tóm tắt Công văn 1157/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 1157/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E, cụ thể là việc tự ý sửa đổi thông tin trên C/O và phương pháp xác định ngày xuất khẩu thực tế của hàng hóa.

- Quy định về thời điểm cấp và cấp sau C/O mẫu E

Căn cứ theo quy định tại Điều 1 Thông tư số 37/2011/TT-BCT sửa đổi Thông tư số 36/2010/TT-BCT của Bộ Công Thương, việc cấp C/O mẫu E được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• C/O mẫu E thông thường được cấp trước hoặc tại thời điểm xuất khẩu hàng hóa.
• Trong trường hợp ngoại lệ, nếu C/O mẫu E không được cấp tại thời điểm xuất khẩu hoặc sau ba (03) ngày tính từ ngày xuất khẩu, C/O mẫu E có thể được cấp sau theo yêu cầu của nhà xuất khẩu.
• Thời hạn cấp sau tối đa là mười hai (12) tháng kể từ ngày hàng hóa được chất lên tàu.
• Đối với các trường hợp cấp sau này, C/O mẫu E bắt buộc phải được đánh dấu vào ô số 13 tại dòng chữ "Issued retroactively".

- Quy định về việc sửa đổi thông tin trên C/O mẫu E

Theo quy định tại Điều 10 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư số 36/2010/TT-BCT của Bộ Công Thương, việc sửa đổi thông tin trên C/O mẫu E phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện:

• Tuyệt đối không được phép tẩy xóa hoặc viết thêm lên C/O mẫu E.
• Mọi sửa đổi phải được thực hiện bằng cách gạch bỏ chỗ có lỗi và bổ sung các thông tin cần thiết vào bên cạnh.
• Tất cả các thay đổi này phải được chấp thuận bởi người có thẩm quyền ký C/O mẫu E.
• Đồng thời, việc sửa đổi phải được Tổ chức cấp C/O tương ứng chứng nhận bằng con dấu chính thức hoặc con dấu sửa lỗi sai (nếu có).

- Hướng dẫn xác định ngày xuất khẩu của hàng hóa

Để làm cơ sở tính toán thời hạn cấp C/O, Cục Giám sát quản lý về Hải quan thống nhất cách xác định ngày xuất khẩu (date of shipment) theo hướng dẫn tại Công văn số 271/GSQL-TH ngày 05/4/2013:

• Ngày xuất khẩu được xác định là ngày xếp hàng lên tàu (Shipped on board date) thể hiện trên vận đơn.
• Trong trường hợp trên vận đơn không thể hiện ngày xếp hàng lên tàu thì ngày phát hành vận đơn được lấy làm ngày xuất khẩu.

- Biện pháp xử lý đối với trường hợp tự ý sửa đổi C/O mẫu E

Trên cơ sở xem xét báo cáo của Cục Hải quan Tây Ninh và Công văn số 170714/CV-TCHQ liên quan đến trường hợp của Công ty TNHH Thép Trảng Bàng:

• Doanh nghiệp đã tự ý sửa đổi thông tin trên C/O mẫu E bằng cách tự đánh dấu vào ô "Issued retroactively" mà không được sự chấp thuận và xác nhận bằng con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Trung Quốc.
• Hành vi tự ý sửa đổi này đã vi phạm quy định về tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ.
• Do đó, Cục Giám sát quản lý về Hải quan quyết định không xem xét chấp nhận C/O mẫu E này và đề nghị đơn vị hải quan thực hiện thủ tục từ chối C/O theo đúng quy định hiện hành.