Tổng quan về Công văn 09/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 09/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị, chủ đầu tư về việc xác định, quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là việc vận dụng các định mức chi phí theo công bố của Bộ Xây dựng.

Các nội dung cốt lõi về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, cụ thể bao gồm các điểm sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức chi phí tư vấn: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với nội dung công việc tư vấn cần thực hiện.
• Xác định chi phí cho các công việc tư vấn chưa có định mức: Đối với các công việc tư vấn chưa được công bố định mức tỷ lệ phần trăm, hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với đặc thù của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
• Chi phí tư vấn thiết kế và giám sát: Hướng dẫn chi tiết cách tính toán chi phí thiết kế xây dựng công trình, chi phí giám sát thi công xây dựng và giám sát lắp đặt thiết bị dựa trên quy mô chi phí thiết bị hoặc chi phí xây dựng trước thuế trong dự toán công trình được duyệt.

Hướng dẫn về điều chỉnh chi phí tư vấn và hợp đồng tư vấn

Một trong những nội dung quan trọng được đề cập trong Công văn 09/BXD-KTXD là việc điều chỉnh chi phí tư vấn trong quá trình thực hiện hợp đồng:

• Điều chỉnh theo loại hợp đồng: Việc điều chỉnh chi phí tư vấn phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Trường hợp thay đổi phạm vi công việc: Khi có sự thay đổi về quy mô, phạm vi công việc tư vấn hoặc các điều kiện khách quan khác không do lỗi của nhà thầu tư vấn, các bên cần tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng để điều chỉnh chi phí cho phù hợp.
• Ảnh hưởng của thay đổi chính sách Nhà nước: Đối với các hợp đồng thực hiện theo hình thức giá hợp đồng theo thời gian hoặc hợp đồng có điều chỉnh giá, việc thay đổi mức lương tối thiểu vùng hoặc các chính sách thuế mới của Nhà nước sẽ là cơ sở để xem xét điều chỉnh chi phí nhân công tư vấn theo đúng quy định.

Ý nghĩa thực tiễn và lưu ý khi áp dụng

Công văn 09/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và các cơ quan thanh tra, kiểm toán thống nhất phương án xác định và quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Khi áp dụng văn bản này, các bên cần lưu ý:

• Cần đối chiếu kỹ lưỡng thời điểm ký kết hợp đồng và thời điểm thực hiện công việc để áp dụng đúng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí tương ứng.
• Việc vận dụng định mức chi phí công bố chỉ mang tính chất tham khảo, hướng dẫn; các bên hoàn toàn có thể tự thỏa thuận hoặc lập dự toán chi tiết đối với các gói thầu tư vấn có tính chất đặc thù, phức tạp hoặc đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao.