Quyết định 4877/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An quy định chi tiết về việc xác định các khu vực cấm, địa điểm cấm thuộc phạm vi bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế quản lý, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội tại các mục tiêu trọng yếu của tỉnh.

- Mục đích thiết lập và đối tượng áp dụng quy định

Việc xác định và thiết lập các khu vực cấm, địa điểm cấm trên địa bàn tỉnh Nghệ An hướng tới các mục tiêu và đối tượng cụ thể sau:

• Mục đích: Bảo vệ, quản lý và kiểm soát chặt chẽ hoạt động của người và phương tiện; duy trì trật tự an ninh; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi xâm nhập trái phép, phá hoại hoặc thu thập bí mật Nhà nước tại các khu vực, địa điểm trọng yếu.
• Đối tượng áp dụng: Công dân Việt Nam và người nước ngoài đang cư trú hoặc thường trú tại Việt Nam khi muốn vào khu vực cấm, địa điểm cấm phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền.
• Trường hợp ngoại lệ: Quy định này không áp dụng đối với những công dân Việt Nam được phép thường xuyên cư trú hoặc làm việc cố định tại các khu vực cấm, địa điểm cấm đó.

- Danh mục các khu vực cấm trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Khu vực cấm bao gồm hệ thống trụ sở các cơ quan Đảng, chính quyền, các công trình thông tin, an ninh, quốc phòng và hệ thống kho dự trữ chiến lược, cụ thể:

• Trụ sở các cơ quan lãnh đạo cấp tỉnh: Trụ sở Tỉnh ủy Nghệ An; Trụ sở HĐND - UBND tỉnh Nghệ An; Trụ sở Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An.
• Trụ sở chính quyền cấp huyện, thị xã, thành phố: Trụ sở Huyện ủy, HĐND, UBND của 17 huyện; Trụ sở Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Vinh; Trụ sở Thị ủy, HĐND, UBND của 03 thị xã bao gồm Cửa Lò, Hoàng Mai và Thái Hòa.
• Cơ sở thông tin, truyền thông và viễn thông: Trụ sở Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An; Trạm phát sóng vô tuyến phát thanh thuộc Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An tại đường Đào Tấn, thành phố Vinh; Nút dẫn đường trục viễn thông liên tỉnh thuộc Trung tâm Viễn thông I (Công ty VTN) tại số 125 đường Đinh Công Tráng, thành phố Vinh; Nút dẫn đường trục viễn thông liên tỉnh thuộc Trung tâm Viễn thông I (Công ty VTN) tại khối 6, xã Kỳ Tân, huyện Tân Kỳ.
• Cơ quan tài chính và lưu trữ: Trụ sở Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Nghệ An; Trụ sở Kho bạc Nhà nước tỉnh Nghệ An; Trụ sở Chi cục Văn thư - Lưu trữ thuộc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An.
• Cơ quan an ninh, quốc phòng: Trụ sở Công an tỉnh Nghệ An và các đơn vị trực thuộc đóng quân ngoài trụ sở Công an tỉnh; Trụ sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh Nghệ An và các đơn vị trực thuộc đóng quân ngoài trụ sở chính; Trụ sở Công an các huyện, thành phố, thị xã.
• Hệ thống kho tàng và dự trữ chiến lược: Kho Xăng dầu Nghệ Tĩnh; Trụ sở Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghệ Tĩnh (phường Hà Huy Tập, thành phố Vinh); Kho dự trữ muối xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Lưu.
• Hệ thống kho dự trữ chiến lược quốc gia tại các địa phương: Kho Nghi Mỹ (huyện Nghi Lộc); Kho Yên Lý và Kho Cầu Bùng (xã Diễn Yên và xã Diễn Kỷ, huyện Diễn Châu); Kho Chợ Sò (thị trấn Diễn Châu); Kho xã Quỳnh Giang và Kho xã Quỳnh Hậu (huyện Quỳnh Lưu); Kho Vân Tụ (xã Liên Thành), Kho Chợ Bông (xã Viên Thành) và Kho Yên Trung (xã Hợp Thành) thuộc huyện Yên Thành; Kho Chợ Sỏi (xã Lưu Sơn) và Kho xã Thái Sơn thuộc huyện Đô Lương; Kho xã Hùng Tiến (huyện Nam Đàn); Kho xã Nghi Trung (huyện Nghi Lộc); Kho thị trấn Thái Lão (huyện Hưng Nguyên); Kho vùng Ga Vinh và Kho vùng Hưng Đông (phường Lê Lợi, thành phố Vinh).

- Danh mục địa điểm cấm trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Quyết định xác định cụ thể địa điểm cấm trên địa bàn tỉnh là:

• Khu vực Tượng đài Bác Hồ tại Quảng trường Hồ Chí Minh.

- Quy chế bảo vệ và thủ tục ra vào khu vực cấm, địa điểm cấm

Công tác bảo vệ và kiểm soát ra vào tại các khu vực, địa điểm cấm được thực hiện nghiêm ngặt theo các nguyên tắc sau:

• Xây dựng nội quy: Mỗi khu vực cấm, địa điểm cấm phải có nội quy bảo vệ riêng do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý khu vực, địa điểm đó ban hành. Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng nội quy bảo vệ đúng quy định.
• Thủ tục đối với công dân Việt Nam: Chỉ được phép vào khu vực cấm, địa điểm cấm sau khi được sự đồng ý và cho phép của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp nơi đó.
• Thủ tục đối với người nước ngoài: Người nước ngoài muốn vào khu vực cấm, địa điểm cấm phải có giấy phép do một trong các cơ quan có thẩm quyền cấp, bao gồm: Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, hoặc Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An.

- Trách nhiệm thi hành của các cơ quan chức năng

Để triển khai thực hiện Quyết định hiệu quả, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Công an tỉnh Nghệ An: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh tổ chức thực hiện việc cắm biển “Khu vực cấm” và “Địa điểm cấm” theo đúng mẫu quy định tại Thông tư số 33/2015/TT-BCA ngày 20/7/2015 của Bộ Công an. Đồng thời, chủ trì phối hợp với Sở Tài chính lập dự trù kinh phí cắm biển cấm để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
• Trách nhiệm phối hợp: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định 4877/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 98/2002/QĐ-UBND ngày 24/10/2002 của UBND tỉnh Nghệ An về việc quy định các khu vực cấm và địa điểm cấm người nước ngoài cư trú, đi lại trên địa bàn tỉnh Nghệ An.