Quyết định số 4495/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định về khung giá dịch vụ sử dụng cảng cá được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý hoạt động thu phí dịch vụ tại các cảng cá trọng điểm, đảm bảo nguồn thu để duy trì, vận hành và tái đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá tại địa phương.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung quy định tại Quyết định này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định khung giá đối với các dịch vụ sử dụng cảng cá được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Đơn vị cung ứng dịch vụ: Các Ban quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, cụ thể là Ban quản lý cảng cá Hòa Lộc, Ban quản lý cảng cá Lạch Hới và Ban quản lý cảng cá Lạch Bạng.
• Đối tượng sử dụng dịch vụ: Tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động giao thương, neo đậu, vận chuyển hàng hóa và sử dụng các dịch vụ tiện ích khác tại các cảng cá nêu trên.

2. Khung giá dịch vụ sử dụng cảng cá chi tiết

Khung giá dịch vụ quy định tại Quyết định này đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT). Khung giá được chia thành 5 nhóm dịch vụ chính với mức giá tối thiểu và tối đa cụ thể như sau:

Nhóm I: Tàu, thuyền khai thác cập cảng (Tính theo lượt)

• Tàu có công suất dưới 20 CV: Giá tối thiểu là 8.000 đồng/lượt; giá tối đa là 10.000 đồng/lượt.
• Tàu có công suất từ 20 CV đến 49 CV: Giá tối thiểu là 15.000 đồng/lượt; giá tối đa là 20.000 đồng/lượt.
• Tàu có công suất từ 50 CV đến 89 CV: Giá tối thiểu là 25.000 đồng/lượt; giá tối đa là 30.000 đồng/lượt.
• Tàu có công suất từ 90 CV đến 249 CV: Giá tối thiểu là 45.000 đồng/lượt; giá tối đa là 50.000 đồng/lượt.
• Tàu có công suất từ 250 CV đến 399 CV: Giá tối thiểu là 90.000 đồng/lượt; giá tối đa là 100.000 đồng/lượt.
• Tàu có công suất từ 400 CV trở lên: Giá tối thiểu là 150.000 đồng/lượt; giá tối đa là 200.000 đồng/lượt.

Nhóm II: Tàu, thuyền vận tải cập cảng (Tính theo lượt)

• Tàu có trọng tải dưới 5 tấn: Giá tối thiểu là 15.000 đồng/lượt; giá tối đa là 20.000 đồng/lượt.
• Tàu có trọng tải từ 5 tấn đến 10 tấn: Giá tối thiểu là 35.000 đồng/lượt; giá tối đa là 40.000 đồng/lượt.
• Tàu có trọng tải trên 10 tấn đến 100 tấn: Giá tối thiểu là 50.000 đồng/lượt; giá tối đa là 60.000 đồng/lượt.
• Tàu có trọng tải trên 100 tấn: Giá tối thiểu là 150.000 đồng/lượt; giá tối đa là 160.000 đồng/lượt.

Nhóm III: Phương tiện vận tải đường bộ ra vào cảng (Tính theo lượt)

• Xe máy, xích lô, ba gác chở hàng: Giá tối thiểu là 2.000 đồng/lượt; giá tối đa là 3.000 đồng/lượt.
• Phương tiện có trọng tải dưới 1 tấn: Giá tối thiểu là 8.000 đồng/lượt; giá tối đa là 10.000 đồng/lượt.
• Phương tiện có trọng tải từ 1 tấn đến 2,5 tấn: Giá tối thiểu là 15.000 đồng/lượt; giá tối đa là 20.000 đồng/lượt.
• Phương tiện có trọng tải trên 2,5 tấn đến 5 tấn: Giá tối thiểu là 25.000 đồng/lượt; giá tối đa là 30.000 đồng/lượt.
• Phương tiện có trọng tải trên 5 tấn đến 10 tấn: Giá tối thiểu là 35.000 đồng/lượt; giá tối đa là 40.000 đồng/lượt.
• Phương tiện có trọng tải trên 10 tấn: Giá tối thiểu là 45.000 đồng/lượt; giá tối đa là 50.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi: Giá tối thiểu là 30.000 đồng/lượt; giá tối đa là 40.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên: Giá tối thiểu là 50.000 đồng/lượt; giá tối đa là 60.000 đồng/lượt.
• Các loại phương tiện đặc chủng khác (xe cẩu hàng, xe bồn/tẹc): Giá tối thiểu là 60.000 đồng/lượt; giá tối đa là 70.000 đồng/lượt.

Nhóm IV: Hàng hóa thông qua cảng (Tính theo tấn hoặc container)

• Hàng thủy sản, động vật tươi sống dùng làm thức ăn chăn nuôi hoặc làm mắm: Giá tối thiểu là 8.000 đồng/tấn; giá tối đa là 10.000 đồng/tấn.
• Các loại cá còn lại, ngao, sò: Giá tối thiểu là 12.000 đồng/tấn; giá tối đa là 15.000 đồng/tấn.
• Tôm, mực, ghẹ tươi sống: Giá tối thiểu là 18.000 đồng/tấn; giá tối đa là 20.000 đồng/tấn.
• Hàng hóa đóng trong container: Giá tối thiểu là 60.000 đồng/container; giá tối đa là 70.000 đồng/container.
• Đá lạnh phục vụ bảo quản: Giá tối thiểu là 7.000 đồng/tấn; giá tối đa là 8.000 đồng/tấn.
• Xăng, dầu cung ứng hoặc vận chuyển: Giá tối thiểu là 18.000 đồng/tấn; giá tối đa là 20.000 đồng/tấn.
• Các loại hàng hóa khác ngoài danh mục trên: Giá tối thiểu là 5.000 đồng/tấn; giá tối đa là 6.000 đồng/tấn.

Nhóm V: Tàu thuyền lưu bãi tại cảng (Tính theo ngày)

• Đối với tàu, thuyền khai thác:
  • Tàu có công suất từ 90 CV đến 249 CV: Giá tối thiểu là 20.000 đồng/ngày; giá tối đa là 25.000 đồng/ngày.
  • Tàu có công suất từ 250 CV đến 399 CV: Giá tối thiểu là 40.000 đồng/ngày; giá tối đa là 50.000 đồng/ngày.
  • Tàu có công suất từ 400 CV trở lên: Giá tối thiểu là 65.000 đồng/ngày; giá tối đa là 75.000 đồng/ngày.
• Đối với tàu, thuyền vận tải:
  • Tàu có trọng tải dưới 5 tấn: Giá tối thiểu là 8.000 đồng/ngày; giá tối đa là 10.000 đồng/ngày.
  • Tàu có trọng tải từ 5 tấn đến 10 tấn: Giá tối thiểu là 15.000 đồng/ngày; giá tối đa là 20.000 đồng/ngày.
  • Tàu có trọng tải trên 10 tấn đến 100 tấn: Giá tối thiểu là 20.000 đồng/ngày; giá tối đa là 30.000 đồng/ngày.
  • Tàu có trọng tải trên 100 tấn: Giá tối thiểu là 70.000 đồng/ngày; giá tối đa là 80.000 đồng/ngày.

3. Cơ chế thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu

Quyết định quy định rõ ràng về thẩm quyền và trách nhiệm của các Ban quản lý cảng cá trong việc áp dụng khung giá và quản lý tài chính:

• Quyền tự chủ định giá: Ban quản lý các cảng cá Hòa Lộc, Lạch Hới, Lạch Bạng được phép tự quyết định mức giá dịch vụ cụ thể cho đơn vị mình. Tuy nhiên, mức giá này phải nằm trong phạm vi từ mức tối thiểu đến mức tối đa quy định tại Quyết định này, đồng thời phải phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương và khả năng chi trả của các đối tượng sử dụng dịch vụ.
• Nghĩa vụ công khai thông tin: Các đơn vị cung ứng dịch vụ bắt buộc phải thực hiện niêm yết công khai, rõ ràng và thông báo rộng rãi mức giá dịch vụ cụ thể tại địa điểm thu phí để người dân và doanh nghiệp dễ dàng giám sát.
• Nguyên tắc quản lý tài chính: Toàn bộ số tiền thu được từ dịch vụ sử dụng cảng cá được để lại cho đơn vị cung ứng dịch vụ nhằm trang trải chi phí tổ chức thu, vận hành cảng và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế, nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật hiện hành.
• Cơ chế điều chỉnh giá: Khi có sự thay đổi về chính sách, chế độ của Nhà nước hoặc biến động thị trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khảo sát thực tế, xây dựng phương án điều chỉnh giá gửi Sở Tài chính thẩm định, trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc các Ban quản lý cảng cá Hòa Lộc, Lạch Hới, Lạch Bạng cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.