Quyết định số 42/2019/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành quy định chi tiết về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tạo nguồn lực tài chính hỗ trợ cho công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy, đồng thời kịp thời động viên, khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định về việc thành lập, quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương, cùng trách nhiệm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện quản lý và điều hành quỹ này.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan đến hoạt động phòng, chống tội phạm; các cá nhân, tập thể đạt thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm; gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe và tài sản.

- Nguyên tắc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ

• Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, quản lý và điều hành trực tiếp.
• Quỹ có tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Công an tỉnh đứng tên mở tài khoản.
• Công tác lập dự toán, thanh toán, quyết toán và kiểm toán Quỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP và các hướng dẫn tài chính hiện hành của địa phương.
• Nội dung chi của Quỹ đảm bảo nguyên tắc không trùng lặp với các nhiệm vụ chi từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc các nguồn chi hỗ trợ khác. Số kinh phí kết dư cuối năm trước chưa sử dụng hết được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

- Nguồn hình thành Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh

• Số dư chuyển sang từ Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh đã được hình thành theo Quyết định số 21/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh để cấp vốn điều lệ khi thành lập Quỹ theo quy định mới.
• Các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho công tác phòng, chống tội phạm.
• Quy trình tiếp nhận tài trợ: Đối với các khoản đóng góp bằng tiền Việt Nam đồng, cơ quan quản lý quỹ trực tiếp tiếp nhận và nộp vào tài khoản của Quỹ. Đối với các khoản tài trợ bằng ngoại tệ, trang thiết bị, phương tiện hoặc tài sản, Sở Tài chính chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, bảo quản và xử lý theo quy định pháp luật hiện hành.

- Nội dung chi và định mức chi từ Quỹ

• Khen thưởng đột xuất: Chi thưởng bằng tiền cho các cá nhân, tập thể lập thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy. Mức thưởng tối đa đối với cá nhân là 5.000.000 đồng/người/lần và đối với tập thể là 20.000.000 đồng/tập thể/lần.
• Quy trình khen thưởng: Công an cấp huyện nơi có tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng hướng dẫn lập hồ sơ và gửi về Công an tỉnh tổng hợp. Công an tỉnh căn cứ thành tích và định mức để đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định khen thưởng. Sau khi có quyết định, Công an tỉnh lập chứng từ gửi Kho bạc Nhà nước tỉnh để chuyển tiền cho đơn vị đề xuất thực hiện trao thưởng kịp thời cho các đối tượng được khen thưởng.
• Hỗ trợ đền bù, trợ cấp đột xuất: Chi hỗ trợ cho gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm, ma túy bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản. Định mức và chế độ đền bù thực hiện theo quy định tại Nghị định số 103/2002/NĐ-CP của Chính phủ.

- Trách nhiệm quản lý và điều hành Quỹ

• Công an tỉnh Hải Dương: Là cơ quan đầu mối giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, quản lý, điều hành, sử dụng và thanh toán, quyết toán Quỹ. Chịu trách nhiệm mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, mở sổ kế toán theo dõi thu chi, lập báo cáo quyết toán Quỹ. Đồng thời, phối hợp vận động tài trợ và thực hiện báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an và Bộ Tài chính.
• Sở Tài chính tỉnh Hải Dương: Chịu trách nhiệm rà soát số dư từ quỹ cũ để chuyển sang quỹ mới; tham mưu bố trí ngân sách tỉnh hỗ trợ vốn điều lệ ban đầu khi thành lập Quỹ; phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra, giám sát toàn diện việc quản lý và sử dụng Quỹ.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Quyết định số 42/2019/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2019.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 21/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về tổ chức thực hiện Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh và Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh Hải Dương.