Quyết định 3183/QĐ-UBND năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc là văn bản pháp lý quan trọng quy định về việc giao chỉ tiêu dự toán thu ngân sách nhà nước và dự toán chi ngân sách địa phương năm 2019 cho các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Quyết định này đưa ra các định hướng, nguyên tắc và giải pháp cụ thể nhằm quản lý, điều hành ngân sách nhà nước hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định pháp luật.

- Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 cho cấp huyện

Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện giao chỉ tiêu ngân sách cụ thể cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố bao gồm:

• Dự toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn của từng huyện, thành phố.
• Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2019 của từng đơn vị hành chính cấp huyện.
• Các số liệu chi tiết được thực hiện và áp dụng theo hệ thống biểu mẫu đính kèm ban hành cùng Quyết định này.

- Nguyên tắc phân bổ, giao dự toán và các giải pháp quản lý ngân sách

Căn cứ vào dự toán được giao, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm sắp xếp các nhiệm vụ chi, thực hiện phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách bảo đảm các yêu cầu sau:

• Thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương năm 2019: Các địa phương phải chủ động trích lập nguồn cải cách tiền lương từ một phần nguồn thu được để lại theo chế độ của các cơ quan, đơn vị; thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên (ngoại trừ các khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, các khoản có tính chất lương và chi cho con người theo chế độ); trích 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương (không bao gồm thu tiền sử dụng đất và thu xổ số kiến thiết); tận dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 còn dư chuyển sang (nếu có). Đối với các huyện, thành phố gặp khó khăn, không tự cân đối được nguồn, ngân sách tỉnh sẽ xem xét hỗ trợ một phần tiền lương tăng thêm theo quy định.
• Bảo đảm thực hiện các chính sách an sinh xã hội: Các địa phương phải chủ động bố trí ngân sách cấp mình, kết hợp với nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách tỉnh và nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi đã bảo đảm đủ nhu cầu cải cách tiền lương để triển khai đầy đủ các chế độ, chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành. Sau khi thực hiện, các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả về Sở Tài chính để trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí dự toán ngân sách cho năm tiếp theo.
• Quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm và chống lãng phí: Yêu cầu thực hiện quản lý nghiêm ngặt các khoản chi theo đúng dự toán đã được phê duyệt. Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, đặc biệt là cắt giảm tối đa các khoản chi cho tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, khánh tiết, chi phí đi công tác trong và ngoài nước. Ưu tiên tập trung nguồn lực cho các nhiệm vụ chính trị trọng điểm và bảo đảm an sinh xã hội.
• Kiểm soát tạm ứng và chuyển nguồn ngân sách: Hạn chế đến mức tối đa việc đề xuất ứng trước dự toán ngân sách. Đồng thời, tiến hành rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi chuyển nguồn, chỉ cho phép chuyển nguồn đối với một số khoản chi thực sự cần thiết và tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Quy trình trình duyệt và thời hạn báo cáo dự toán ngân sách

Quy trình phê duyệt và báo cáo dự toán ngân sách cấp huyện được quy định cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng phương án và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách năm 2019 của địa phương mình.
• Trong thời hạn chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua và quyết định dự toán ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải hoàn thiện báo cáo gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, theo dõi.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ về hiệu lực pháp lý và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành:

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.