Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng quy định về mật độ chăn nuôi trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Chăn nuôi, định hướng phát triển ngành chăn nuôi bền vững, bảo vệ môi trường và phù hợp với thực tiễn phát triển đô thị của thành phố Hải Phòng.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định giới hạn mật độ chăn nuôi tối đa trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân có hoạt động chăn nuôi trực tiếp trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
• Các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị và cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, giám sát hoạt động chăn nuôi trên địa bàn.

Giải thích các thuật ngữ chuyên ngành

Văn bản làm rõ hai căn cứ kỹ thuật quan trọng để xác định mật độ chăn nuôi:

• Hệ số đơn vị vật nuôi (ĐVN): Việc chuyển đổi số lượng vật nuôi sang đơn vị vật nuôi được thực hiện theo công thức quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 46/2022/NĐ-CP ngày 13/7/2022 của Chính phủ (về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 13/2020/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi).
• Diện tích đất nông nghiệp: Là tổng diện tích các loại đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng được xác định theo quy định của pháp luật về đất đai, dùng làm hệ quy chiếu để tính toán mật độ chăn nuôi.

Quy định chi tiết về mật độ chăn nuôi đến năm 2030

Quyết định đưa ra các chỉ tiêu kiểm soát mật độ chăn nuôi và lộ trình dịch chuyển cụ thể:

• Mật độ chăn nuôi tối đa: Đến năm 2030, mật độ chăn nuôi trên địa bàn thành phố Hải Phòng tối đa không vượt quá 1,8 đơn vị vật nuôi (ĐVN) trên 01 ha đất nông nghiệp. Chỉ tiêu này thể hiện định hướng gia tăng quy mô chăn nuôi có kiểm soát so với mật độ thực tế năm 2023 là 0,96 ĐVN/ha.
• Lộ trình chấm dứt chăn nuôi tại các quận nội thành: Các quận Hải An, Ngô Quyền, Lê Chân và Hồng Bàng phải chấm dứt hoàn toàn mọi hoạt động chăn nuôi trên địa bàn trước ngày 01/01/2025. Quy định này nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn dịch bệnh và phù hợp với quy hoạch đô thị hóa.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Việc tổ chức thực hiện quy định được phân công cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp kiểm tra việc thực hiện quy định mật độ chăn nuôi; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung quy định trong trường hợp cần thiết.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư đối với các dự án chăn nuôi thuộc thẩm quyền, đảm bảo các dự án mới đáp ứng đúng quy định về mật độ chăn nuôi.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì phối hợp xác định tổng diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố để làm căn cứ tính toán mật độ chăn nuôi.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
  • Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chăn nuôi đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
  • Định hướng phát triển chăn nuôi địa phương phù hợp với hạn mức mật độ quy định.
  • Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xác định diện tích đất nông nghiệp.
  • Kiểm tra, quản lý điều kiện chăn nuôi; thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về chăn nuôi theo thẩm quyền.
  • Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn, tiếp nhận kê khai hoạt động chăn nuôi theo Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT.
  • Rà soát, báo cáo và đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định mật độ chăn nuôi cho phù hợp với thực tế.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân chăn nuôi

Các chủ thể tham gia hoạt động chăn nuôi trên địa bàn thành phố Hải Phòng có nghĩa vụ:

• Thực hiện hoạt động chăn nuôi phù hợp với mật độ quy định, bảo đảm các điều kiện chăn nuôi an toàn sinh học và vệ sinh môi trường.
• Thực hiện các biện pháp xử lý chất thải chăn nuôi theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Kê khai hoạt động chăn nuôi đầy đủ với Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quyết định 30/2023/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 8 năm 2023. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.