Quyết định số 30/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định chi tiết về việc phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đặc biệt là Nghị định số 53/2020/NĐ-CP của Chính phủ, đồng thời phân định rõ ràng trách nhiệm giữa cơ quan quản lý cấp tỉnh và cấp huyện trong công tác bảo vệ môi trường.

Phân cấp thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp

Quyết định thực hiện phân cấp triệt để công tác thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp dựa trên thẩm quyền quản lý hồ sơ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cụ thể như sau:

• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình: Tổ chức thu phí đối với các cơ sở phát sinh nước thải công nghiệp thuộc diện do Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, cũng như các Bộ và cơ quan ngang Bộ khác quản lý hồ sơ về môi trường (bao gồm báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc các hồ sơ môi trường tương đương). Quy định này loại trừ các cơ sở do Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quản lý.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố: Tổ chức thu phí đối với các cơ sở phát sinh nước thải công nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý hồ sơ về môi trường (gồm kế hoạch bảo vệ môi trường và các hồ sơ môi trường tương đương). Đồng thời, cơ quan này cũng chịu trách nhiệm thu phí đối với các cơ sở phát sinh nước thải công nghiệp khác trên địa bàn không thuộc diện phải lập hồ sơ môi trường.

Trách nhiệm chi tiết của các cơ quan, đơn vị trong công tác thu phí

Để đảm bảo công tác thu phí được thực hiện minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Quyết định quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan liên quan:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Tổ chức thẩm định tờ khai, ban hành thông báo số phí phải nộp, quản lý việc thu và nộp phí đối với các cơ sở được phân cấp quản lý.
  • Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, phân loại đối tượng chịu phí; hoàn thành việc thông báo đến người nộp phí chậm nhất là ngày 10 tháng 3 hàng năm.
  • Tổng hợp số liệu hàng năm về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
  • Hàng năm, thực hiện công khai số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp thu được của năm trước trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các hình thức phù hợp khác để người dân và doanh nghiệp được biết.
  • Mở tài khoản "Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp" tại Kho bạc Nhà nước đồng cấp trên địa bàn.
  • Thực hiện đầy đủ các trách nhiệm khác theo quy định tại các Điều 8, 9, 10 của Nghị định số 53/2020/NĐ-CP.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố:
  • Tổ chức thẩm định tờ khai, ra thông báo số phí phải nộp, quản lý thu và nộp phí đối với các cơ sở thuộc thẩm quyền phân cấp.
  • Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, phân loại đối tượng chịu phí trên địa bàn; thông báo đến người nộp phí chậm nhất là ngày 10 tháng 3 hàng năm; báo cáo kết quả rà soát về Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường.
  • Tổng hợp số liệu thu phí tại địa phương để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.
  • Mở tài khoản "Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp" tại Kho bạc Nhà nước đồng cấp trên địa bàn.
  • Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định tại các Điều 8, 9, 10 của Nghị định số 53/2020/NĐ-CP.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Phòng Kế hoạch – Tài chính và các phòng, đơn vị chức năng liên quan thuộc thẩm quyền quản lý để tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định này và các nội dung khác theo quy định tại Nghị định số 53/2020/NĐ-CP.
• Cơ quan Thuế: Thực hiện kiểm tra, đôn đốc và quyết toán việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
• Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện: Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc Nhà nước đồng cấp thực hiện mở tài khoản "Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp" theo đúng quy định của pháp luật hiện hành; thực hiện các nội dung khác thuộc thẩm quyền theo Nghị định số 53/2020/NĐ-CP.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021. Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.