Quyết định số 24/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh. Quyết định này quy định chi tiết về các khu vực chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua, cũng như các khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để người dân tự xây dựng nhà ở.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở không sử dụng nguồn vốn của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Nội dung tập trung vào việc phân định rõ ràng khu vực nào chủ đầu tư bắt buộc phải xây dựng nhà ở hoàn thiện để bán, cho thuê mua, cho thuê và khu vực nào được phép phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng. Các nội dung khác không quy định tại văn bản này sẽ thực hiện theo pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến công tác đầu tư xây dựng, quản lý và sử dụng nhà ở trên địa bàn tỉnh.

2. Quy định chi tiết về khu vực bắt buộc phải xây dựng nhà ở

Nhằm đảm bảo mỹ quan đô thị, quản lý kiến trúc và sử dụng đất hiệu quả, UBND tỉnh Hà Tĩnh quy định các khu vực chủ đầu tư dự án bắt buộc phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua hoặc cho thuê (không được phân lô bán nền), bao gồm:

• Khu vực đô thị loại IV: Áp dụng đối với tất cả các khu vực thuộc địa giới hành chính của các phường thuộc đô thị loại IV trên địa bàn tỉnh.
• Khu vực thuộc xã của thành phố, thị xã và khu vực thuộc thị trấn: Bắt buộc xây dựng nhà ở tại các vị trí trong dự án tiếp giáp với các tuyến đường cao tốc, đường quốc lộ, đường tỉnh (tính cả đường tránh, đường gom và hành lang an toàn giao thông). Đồng thời, áp dụng đối với các vị trí bám trục đường có mặt cắt ngang theo quy hoạch được duyệt từ 30 mét trở lên (đã bao gồm cả hành lang an toàn giao thông).
• Khu vực thuộc xã của các huyện: Bắt buộc xây dựng nhà ở tại các vị trí trong dự án tiếp giáp với tuyến Quốc lộ 1 và tuyến Quốc lộ 8 đoạn chạy từ thị xã Hồng Lĩnh đến thị trấn Phố Châu (bao gồm cả đường tránh, đường gom và hành lang an toàn giao thông).

3. Khu vực khuyến khích xây dựng nhà ở và khu vực được phép phân lô bán nền

• Khu vực khuyến khích xây dựng nhà ở: Nhà nước khuyến khích các chủ đầu tư đề xuất phương án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê tại các vị trí khác nằm ngoài danh mục bắt buộc nêu trên, đặc biệt là tại các tuyến đường huyện và các vị trí bám đường có mặt cắt ngang theo quy hoạch được duyệt nhỏ hơn 30 mét.
• Khu vực được phép phân lô bán nền: Chủ đầu tư được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở tại các khu vực không thuộc trường hợp bắt buộc xây dựng nhà ở nêu trên, không thuộc khu vực bắt buộc phải xây dựng nhà ở theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Luật Nhà ở, đồng thời phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, nhà ở và kinh doanh bất động sản.

4. Quy định chuyển tiếp đối với các dự án đã triển khai

Để đảm bảo tính liên tục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, Quyết định đưa ra các phương án xử lý chuyển tiếp cụ thể cho các dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Quyết định này có hiệu lực:

• Trường hợp đã xác định rõ khu vực xây dựng nhà ở: Đối với các dự án đã có văn bản xác định cụ thể khu vực phải xây dựng nhà ở (thể hiện trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc các văn bản pháp lý khác của cấp có thẩm quyền) thì tiếp tục thực hiện theo đúng nội dung văn bản đã xác định.
• Trường hợp chưa xác định rõ khu vực xây dựng nhà ở: Đối với các dự án chưa được xác định cụ thể khu vực phải xây dựng nhà ở trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản liên quan, Chủ đầu tư có trách nhiệm đề nghị Sở Xây dựng soát xét. Trên cơ sở hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu của dự án, Sở Xây dựng sẽ tham mưu để UBND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể.
• Trường hợp dự án chỉ đầu tư hạ tầng, phân lô bán nền: Đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư với nội dung chỉ đầu tư hạ tầng kỹ thuật và phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở, chủ đầu tư tiếp tục được phép thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền theo đúng chủ trương đã duyệt.

5. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm của Sở Xây dựng: Chủ trì, chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh. Tiếp nhận các phản ánh về khó khăn, vướng mắc từ các đơn vị để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh phương án giải quyết.
• Trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan: Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp thực hiện các nội dung liên quan theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện và cấp xã: Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cá nhân nhận chuyển nhượng đất nền trong việc tự xây dựng nhà ở. Đảm bảo việc xây dựng của người dân phải tuân thủ đúng thiết kế, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và giấy phép xây dựng (đối với các trường hợp bắt buộc phải có giấy phép).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các chủ đầu tư dự án và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.