Quyết định số 03/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở năm 2023 trên địa bàn tỉnh. Quyết định này phân định rõ ràng các khu vực chủ đầu tư bắt buộc phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua và các khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở.

- Thông tin chung về Quyết định 03/2025/QĐ-UBND

• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 01 năm 2025.
• Mục đích ban hành: Quy định chi tiết về địa điểm phải phát triển nhà ở theo dự án tại khu vực nông thôn và xác định các khu vực chủ đầu tư phải xây dựng nhà ở hoặc được phân lô bán nền trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định cụ thể các địa điểm, vị trí phải phát triển nhà ở theo dự án tại các khu vực không phải đô thị; các khu vực chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê hoặc được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Trường hợp loại trừ: Quyết định này không áp dụng đối với các dự án nhà ở sử dụng nguồn vốn nhà nước và các dự án thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, chủ đầu tư dự án nhà ở và các cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh.

- Quy định về địa điểm phải phát triển nhà ở theo dự án tại khu vực không phải đô thị

Đối với các khu vực không phải đô thị (khu vực nông thôn), các địa điểm và vị trí bắt buộc phải phát triển nhà ở theo dự án được xác định cụ thể dựa trên chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh Lạng Sơn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Quy định chi tiết về tỷ lệ xây dựng nhà ở và phân lô bán nền

Quyết định phân chia rõ ràng trách nhiệm xây dựng nhà ở của chủ đầu tư theo từng khu vực địa lý cụ thể như sau:

• Khu vực xã Mai Pha và xã Hoàng Đồng (thành phố Lạng Sơn): Chủ đầu tư phải dành tối thiểu 40% diện tích đất ở của dự án để xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua hoặc cho thuê. Tỷ lệ này bao gồm các lô đất có mặt tiền tiếp giáp với tuyến đường có mặt cắt ngang từ 16 mét trở lên và phải đảm bảo tính liên thông với các tuyến đường khác theo quy hoạch.
• Khu vực xã Quảng Lạc (thành phố Lạng Sơn): Chủ đầu tư phải dành tối thiểu 20% diện tích đất ở của dự án để xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua hoặc cho thuê. Quy định này áp dụng đối với các lô đất có mặt tiền tiếp giáp với tuyến đường cấp khu vực trở lên có mặt cắt ngang từ 16 mét trở lên và đảm bảo liên thông theo quy hoạch.
• Khu vực đô thị loại IV, loại V và các xã trên địa bàn cấp huyện: Chủ đầu tư bắt buộc phải xây dựng nhà ở đối với các lô đất thuộc dự án có mặt tiền tiếp giáp với tuyến đường có mặt cắt ngang từ 16 mét trở lên và đảm bảo liên thông với các tuyến đường khác theo quy hoạch được phê duyệt.
• Dự án nằm trên địa bàn hành chính của 02 xã: Trường hợp dự án nằm trên ranh giới của 02 xã có quy định tỷ lệ xây dựng nhà ở khác nhau (giữa mức 40% và 20%), tỷ lệ diện tích đất ở tối thiểu để xây dựng nhà ở của toàn bộ dự án sẽ được áp dụng theo quy định của xã có tỷ lệ lớn hơn.
• Phương pháp xác định tỷ lệ xây dựng: Tỷ lệ xây dựng nhà ở của mỗi dự án được tính bằng tỷ lệ giữa tổng diện tích đất phải xây dựng nhà ở trên tổng diện tích đất ở của dự án (không tính diện tích đất khu dân cư hiện trạng và đất xây dựng nhà ở xã hội). Chỉ số này phải được quy định rõ trong chủ trương đầu tư, đồ án quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt.
• Khu vực được phép phân lô bán nền: Đối với các khu vực nằm ngoài phạm vi quy định bắt buộc phải xây dựng nhà ở nêu trên, chủ đầu tư được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng (Sở Xây dựng): Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quyết định; kịp thời xem xét, giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.
• Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn: Thực hiện thẩm định, trình phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, đảm bảo nội dung dự án hoàn toàn phù hợp với các quy định tại Quyết định này và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Trước ngày 30/01 hằng năm, có trách nhiệm ban hành Quyết định công bố công khai các địa điểm, vị trí phải phát triển nhà ở theo dự án và các khu vực chủ đầu tư phải xây dựng nhà ở hoặc được phép phân lô bán nền trên địa bàn quản lý. Thông tin công bố phải được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án và đăng tải trên trang thông tin điện tử của đơn vị.

- Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 03/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2025.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc khu vực bắt buộc phải xây dựng nhà ở nhưng trước ngày Quyết định này có hiệu lực đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản xác định khu vực được phép phân lô bán nền, hoặc đã được chấp thuận chủ trương đầu tư cho phép phân lô bán nền, thì chủ đầu tư tiếp tục thực hiện theo các văn bản chấp thuận hoặc chủ trương đầu tư đã ban hành trước đó.