Quyết định số 33/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định về khu vực chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê hoặc được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, quản lý chặt chẽ hoạt động phát triển đô thị và thị trường bất động sản tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này:

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết các khu vực mà chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở bắt buộc phải xây dựng nhà hoàn chỉnh để bán, cho thuê mua, cho thuê; hoặc các khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền để người dân tự xây dựng nhà ở. Những nội dung khác không được đề cập tại Quyết định này sẽ áp dụng theo quy định của pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng có liên quan đến phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến công tác phát triển nhà ở theo quy định.

2. Phân định khu vực phải xây dựng nhà ở và khu vực được phân lô bán nền (Điều 3)

Quyết định phân định rõ ràng ranh giới và điều kiện áp dụng đối với hai hình thức phát triển nhà ở thương mại:

• Khu vực bắt buộc chủ đầu tư phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê:
  • Áp dụng tại các khu vực, vị trí mặt tiền của các tuyến đường cấp đô thị (được xác định cụ thể theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2023/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 15/2023/TT-BXD ngày 29/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng).
  • Các tuyến đường này phải được xác định rõ trong các đồ án quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, hoặc quy chế quản lý kiến trúc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • Phạm vi địa giới hành chính áp dụng bắt buộc bao gồm: Các xã thuộc đô thị loại III trở lên và các phường thuộc đô thị loại IV trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Khu vực được phép phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở:
  • Là các khu vực, vị trí còn lại nằm ngoài phạm vi quy định bắt buộc phải xây dựng nhà ở nêu trên. Tại các khu vực này, chủ đầu tư được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền sau khi hoàn thành hạ tầng kỹ thuật để cá nhân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch.

3. Quy định về xử lý chuyển tiếp (Điều 4)

Để đảm bảo tính liên tục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ đầu tư đã được phê duyệt dự án trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực, UBND tỉnh Quảng Ngãi quy định phương án xử lý chuyển tiếp cụ thể:

• Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 05/05/2025, trong đó đã xác định rõ khu vực, vị trí phải xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê thì tiếp tục thực hiện nghiêm túc theo đúng nội dung chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.
• Đối với các khu vực còn lại trong dự án (không thuộc diện bắt buộc xây dựng nhà ở theo chủ trương đầu tư cũ), chủ đầu tư được phép thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở theo quy định.

4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương (Điều 5)

Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương nhằm đảm bảo việc thực thi nghiêm túc, hiệu quả:

• Công tác hướng dẫn: Tổ chức hướng dẫn chi tiết việc triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định này theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Công tác công bố thông tin công khai: Tổ chức công bố công khai, minh bạch các khu vực chủ đầu tư bắt buộc phải xây dựng nhà ở và các khu vực được phép phân lô bán nền trên địa bàn để người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, giám sát.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình xây dựng nhà ở của các cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đảm bảo việc xây dựng phải tuân thủ đúng thiết kế, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và giấy phép xây dựng (đối với các trường hợp bắt buộc phải có giấy phép xây dựng).

5. Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 6)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 5 năm 2025.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.