Tóm tắt Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND về phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang

Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND là văn bản pháp quy quan trọng của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, đồng thời thực hiện phân cấp quản lý rõ ràng giữa cấp tỉnh và cấp huyện nhằm nâng cao hiệu quả thu phí trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND về phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.
• Ngày áp dụng (Hiệu lực thi hành): Kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2017.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường đối với nguồn nước thải công nghiệp phát sinh trên địa bàn tỉnh An Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác thu, nộp và quản lý phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại địa phương.

- Quy định chi tiết về phân cấp thu phí (Điều 2)

Quyết định thực hiện phân cấp triệt để nhiệm vụ thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp giữa cơ quan quản lý cấp tỉnh và cấp huyện dựa trên quy mô và thẩm quyền phê duyệt hồ sơ môi trường của các dự án, cơ sở sản xuất:

• Thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang: Tổ chức thu phí đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, hoặc các thủ tục môi trường tương đương thuộc thẩm quyền xác nhận, phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng thời, thu phí đối với các đối tượng lập Kế hoạch bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản hoặc thủ tục tương đương thuộc thẩm quyền xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường có phát sinh nước thải công nghiệp thuộc diện chịu phí theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
• Thẩm quyền của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Tổ chức thu phí đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng phải lập Kế hoạch bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản, hoặc các thủ tục môi trường tương đương thuộc thẩm quyền xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp huyện có phát sinh nước thải công nghiệp thuộc diện chịu phí theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.

- Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị liên quan (Điều 3)

Để đảm bảo công tác thu phí được triển khai đồng bộ, minh bạch và đúng pháp luật, Quyết định quy định rõ trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh và Cục Thuế tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Quyết định này.
  • Trực tiếp thực hiện thu phí đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền phân cấp của mình.
  • Thực hiện đầy đủ các trách nhiệm và nghĩa vụ của cơ quan thu phí theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
  • Ban hành hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác thu phí theo đúng quy định pháp luật.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
  • Chủ động phối hợp với Phòng Tài chính, Kho bạc Nhà nước và Chi cục Thuế cùng cấp để tổ chức triển khai thực hiện việc thu phí tại địa phương.
  • Trực tiếp thực hiện thu phí đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền phân cấp cấp huyện.
  • Thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm, nghĩa vụ quy định tại Điều 10 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP và các nội dung khác thuộc thẩm quyền được giao.
• Cơ quan Thuế (Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế cấp huyện): Có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, giám sát và thực hiện quyết toán việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của Sở Tài nguyên và Môi trường cũng như Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố theo phân cấp.
• Kho bạc Nhà nước (cấp tỉnh và cấp huyện): Chịu trách nhiệm hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường mở tài khoản chuyên dùng mang tên “Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp”, đồng thời thực hiện đối chiếu định kỳ số liệu phí thu được theo đúng quy định hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4 và Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Trưởng Ban quản lý khu kinh tế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh An Giang.