Giới thiệu chung về Quyết định 14/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành nhằm phân cấp rõ ràng nhiệm vụ thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Quyết định này quy định chi tiết trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường cũng như Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện trong việc quản lý, đo đạc, thu phí và báo cáo tình hình thu phí bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau đối với các đối tượng quy mô lớn:

• Đối tượng quản lý trực tiếp: Thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các công ty, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (gọi tắt là cơ sở) thuộc diện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường đơn giản do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy xác nhận.
• Rà soát và thông báo kê khai: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, điều chỉnh, phân loại đối tượng nộp phí cố định và phí biến đổi. Gửi thông báo đến người nộp phí để thực hiện kê khai số phí phải nộp chậm nhất là ngày 10 tháng 3 hàng năm.
• Đo đạc và xác định mức phí biến đổi: Tiến hành đo đạc, đánh giá, lấy mẫu và phân tích mẫu nước thải để tính toán mức phí biến đổi đối với các cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý có lượng nước thải trung bình trong năm từ 20 m3/ngày đêm trở lên. Kết quả này là căn cứ pháp lý để thẩm định và thu phí.
• Công tác kiểm tra và giám sát: Lập và triển khai kế hoạch kiểm tra, theo dõi định kỳ hoặc đột xuất các nguồn thải nhằm quản lý chặt chẽ việc kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên toàn địa bàn tỉnh.
• Quản lý tài chính và kế toán: Mở sổ kế toán theo dõi riêng biệt tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp. Quản lý và sử dụng phần tiền phí được để lại theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
• Báo cáo và đối chiếu số liệu: Tổng hợp số phí thu được gửi Cục Thuế tỉnh, thực hiện đối chiếu định kỳ hàng quý với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.
• Cập nhật danh sách và báo cáo định kỳ: Hàng năm tiến hành rà soát, cập nhật, bổ sung và ban hành danh sách các cơ sở thuộc đối tượng chịu phí. Tổng hợp số liệu phí đã thu trên địa bàn tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện

Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố được phân cấp quản lý các cơ sở có quy mô vừa và nhỏ trên địa bàn quản lý:

• Đối tượng quản lý trực tiếp: Thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở thuộc đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường đơn giản do Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận.
• Thông báo kê khai phí: Gửi thông báo yêu cầu người nộp phí kê khai số phí phải nộp chậm nhất là ngày 10 tháng 3 hàng năm.
• Đo đạc và tính phí biến đổi: Thực hiện đo đạc, đánh giá, lấy mẫu, phân tích mẫu nước thải đối với các cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý có lượng nước thải trung bình trong năm từ 20 m3/ngày đêm trở lên để làm căn cứ thẩm định và thu phí biến đổi.
• Kiểm tra nguồn thải: Xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, theo dõi định kỳ hoặc đột xuất các nguồn thải nhằm kiểm soát việc kê khai, nộp phí của các cơ sở trên địa bàn hành chính cấp huyện.
• Hạch toán và quản lý tiền phí: Mở sổ kế toán theo dõi riêng tiền phí thu được; quản lý, sử dụng phần tiền phí được để lại theo quy định pháp luật hiện hành.
• Đối chiếu và báo cáo số liệu: Tổng hợp số phí thu được gửi Chi cục Thuế cấp huyện và thực hiện đối chiếu định kỳ hàng quý với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.
• Rà soát danh sách định kỳ: Hàng năm rà soát, cập nhật danh sách các cơ sở chịu phí trên địa bàn, tổng hợp số liệu phí đã thu gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp chung toàn tỉnh.

- Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về mốc thời gian áp dụng và các đơn vị chịu trách nhiệm thi hành như sau:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 14/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2017.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 143/QĐ-UBND.HC ngày 20 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc phân cấp nhiệm vụ thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.