1. Quan điểm phát triển

2. Mục tiêu phát triển đến năm 2030

3. Các nhiệm vụ trọng tâm và đột phá phát triển

4. Phương án phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.

- Hình thành các khu vực sản xuất nông nghiệp tập trung tại các khu vực điều kiện thuận lợi. Phát triển các vùng sản xuất nguyên liệu gắn với nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh: vùng trồng cây ăn quả, vùng trồng cây đặc dụng, vùng chăn nuôi gia súc, gia cầm; vùng dược liệu, đặc biệt là sâm Ngọc Linh. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư, phát triển dược liệu theo chuỗi giá trị, chế biến sâu, gắn với thị trường tiêu thụ.

- Đến năm 2030 tỉnh Kon Tum dự kiến xây dựng 64 các khu, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

(Chi tiết tại phụ lục IV kèm theo)

5. Phương án phát triển khu du lịch

Đến năm 2030 tỉnh Kon Tum dự kiến phát triển 35 khu du lịch, trong đó gồm: 01 Khu du lịch cấp quốc gia và 34 khu du lịch cấp tỉnh.

(Chi tiết tại phụ lục V kèm theo)

6. Phương án phát triển khu thể dục, thể thao

Tiếp tục phát triển khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh có vị trí tại thành phố Kon Tum với các công trình như: Sân vận động, nhà thi đấu, khu bể bơi và thể thao dưới nước; các công trình thể dục thể thao phục vụ cho thể dục thể thao thành tích cao, thể dục thể thao phong trào và thể dục thể thao thương mại khác.

7. Phương án phát triển các khu bảo tồn di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh

Đối với các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hiện hữu cần được trung tu, tôn tạo, xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan trong khuôn viên từng di tích, tạo khoảng đệm an toàn bên ngoài để bảo vệ di tích theo quy định.

Triển khai công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi một số di tích đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh, ưu tiên các di tích xếp hạng quốc gia, trọng điểm cấp tỉnh; hoàn thiện hồ sơ nghiên cứu, khảo sát và công nhận xếp hạng các di tích trong danh mục kiểm kê (di tích chưa xếp hạng). Đẩy mạnh công tác số hóa di sản.

8. Phương án phát triển khu quân sự, an ninh

Việc bố trí xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh trên địa bàn được thực hiện theo các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

9. Phương án phát triển những khu vực khó khăn, đặc biệt khó khăn

- Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững phát huy tiềm năng, thế mạnh của các vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị. Đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề đối với các loại ngành hàng thủ công mỹ nghệ; khuyến khích đầu tư các dự án xây dựng các khu chức năng, các khu cụm công nghiệp. Phát triển du lịch cộng đồng gắn với nông nghiệp, khai thác và giữ gìn tài nguyên thiên nhiên, khai thác và bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống của các dân tộc.

- Tập trung có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia đặc biệt là Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; nâng cao dân trí và thu nhập của dân cư; từng bước thu hẹp khoảng cách về mức sống ở vùng khó khăn với các khu vực phát triển của tỉnh.

VI. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT

1. Phương án phát triển mạng lưới giao thông

a) Mạng lưới đường bộ

- Đường cao tốc: Thực hiện theo quy hoạch mạng lưới đường bộ quốc gia, các đoạn tuyến cao tốc đi qua địa bàn tỉnh gồm: Đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây (CT.02, đoạn Ngọc Hồi - Kon Tum - PleiKu), tuyến cao tốc Thạnh Mỹ - Ngọc Hồi - Bờ Y (CT.21), tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum.

- Đường quốc lộ: Tập trung nâng cấp, cải tạo hệ thống đường quốc lộ, đặc biệt ưu tiên đầu tư nâng cấp tuyến quốc lộ 24, quốc lộ 40B, quốc lộ 40, quốc lộ 14C, các đoạn tuyến đường tránh đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14), quốc lộ 24D.

- Đường tỉnh: Dự kiến đến năm 2030 nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới 16 tuyến đường tỉnh (14 tuyến cải tạo và 02 tuyến xây dựng mới) tối thiểu đạt cấp IV miền núi, một số tuyến quan trọng đạt cấp III miền núi, quy mô tối thiểu từ 2 - 4 làn xe; ưu tiên nâng cấp cải tạo các tuyến đường tỉnh 671, đường tỉnh 673, đường tỉnh 675, đường tỉnh 676, đường tỉnh 679 để đảm bảo nhu cầu đi lại và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Đường huyện: Nâng cấp, cải tạo, mở rộng 07 tuyến đường huyện, đường liên huyện và 05 tuyến đường lên các cửa khẩu/lối mở/cột mốc biên giới thành đường cấp tỉnh, quy mô đường đạt tối thiểu cấp IV; các đoạn đặc biệt khó khăn đạt tiêu chuẩn đường cấp V.

- Đường đô thị: Đối với các đoạn tuyến đi qua đô thị, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch đô thị; đối với các đoạn tuyến đi qua các khu dân cư tập trung, nghiên cứu quy mô, hướng tuyến theo điều kiện đặc thù khu vực. Ưu tiên đầu tư xây dựng tuyến đường vành đai thành phố Kon Tum có quy mô tối thiểu đạt cấp IV - III.

- Đường nông thôn: Tiếp tục huy động mọi nguồn lực, lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia để phát triển hạ tầng giao thông gắn với tiêu chí xây dựng nông thôn mới.

b) Đường thủy nội địa

- Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy đảm bảo tuân thủ theo Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Cảng thủy nội địa: Do điều kiện địa hình và nhu cầu vận tải nên không quy hoạch cảng thủy nội địa.

- Bến thủy nội địa: Đến năm 2030, toàn tỉnh có khoảng 29 bến thủy nội địa, bến khách ngang sông, bến phục vụ du lịch, phát triển giao thông đường thủy trên hồ thủy điện phục vụ nhu cầu đi lại, nuôi trồng thủy sản và phát triển du lịch lữ hành.

c) Đường sắt

Thực hiện theo quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

d) Cảng hàng không

Cảng hàng không Măng Đen: Thực hiện theo quy hoạch tổng thể phát triển cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

đ) Công trình hạ tầng giao thông khác

- Bến xe: đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh có 12 bến xe khách (thành phố Kon Tum có 03 bến, mỗi huyện có 1 bến), 03 bến xe hàng phục vụ nhu cầu của các cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.

- Hệ thống giao thông tĩnh: Thực hiện theo quy hoạch xây dựng đô thị và quy hoạch xây dựng nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

(Chi tiết tại phụ lục VI kèm theo)

2. Phương án phát triển mạng lưới cấp điện

Phát triển mạng lưới cấp điện thống nhất, đồng bộ, phù hợp với quan điểm, mục tiêu, định hướng, phương án, tiêu chí, luận chứng theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quyết định, quy định có liên quan của cấp có thẩm quyền.

a) Nguồn điện

Đầu tư các dự án nguồn điện thống nhất, đồng bộ, phù hợp với kế hoạch, điều kiện, tiêu chí, luận chứng tại Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII), Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII và các quyết định, quy định có liên quan của cấp có thẩm quyền.

Nghiên cứu phát triển nguồn điện trên địa bàn tỉnh tại các vị trí có tiềm năng; ưu tiên khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng tái tạo.

b) Mạng lưới truyền tải, phân phối

Xây dựng hệ thống lưới điện truyền tải, phân phối đồng bộ để vận hành hiệu quả, có khả năng kết nối khu vực, bảo đảm cung cấp điện an toàn, đáp ứng tiêu chí N-1 đối với vùng phụ tải quan trọng, giảm tổn thất điện năng trong khâu phân phối. Thực hiện cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, kết hợp với cung cấp điện từ năng lượng tái tạo.

(Chi tiết tại phụ lục VII kèm theo)

3. Phương án phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông

Nâng cấp, xây mới hạ tầng mạng lưới bưu chính, trọng tâm chuyển đổi sang hạ tầng số, phát triển thương mại điện tử và logistics. Phát triển, nâng cao chất lượng mạng di động băng rộng 4G, mạng lưới di động băng rộng 5G; phát triển hạ tầng viễn thông và công nghệ thông tin phục vụ xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và phát triển đô thị thông minh.

Phát triển và vận hành hạ tầng mạng chuyên dùng ổn định, an toàn, thông suốt và kết nối các cơ quan trong hệ thống chính trị phục vụ chuyển đổi số. Xây dựng cơ sở dữ liệu và các hệ thống thông tin chuyên ngành để thực hiện mở dữ liệu và cung cấp dữ liệu thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh, của quốc gia. Hạ tầng Internet kết nối vạn vật (IoT) được lồng ghép triển khai đồng bộ với việc xây dựng các hạ tầng thiết yếu như: Giao thông, điện, nước, đô thị, hạ tầng du lịch…

Phát triển doanh nghiệp công nghệ số trên địa bàn góp phần thúc đẩy phát triển chính quyền số, chuyển đổi số và kinh tế số tại địa phương. Hỗ trợ doanh nghiệp công nghệ số, đưa sản phẩm công nghệ số “Made in Viet Nam” giải quyết các bài toán trong các lĩnh vực kinh tế xã hội.

Phát triển hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh; liên thông, kết nối các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin dùng chung; triển khai mạng 5G. Triển khai, duy trì kết nối, tích hợp các dịch vụ công trực tuyến mức 3,4 của tỉnh trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Xây dựng và phát triển các đô thị thông minh bao gồm các đô thị hiện hữu và các đô thị mới với các dịch vụ đô thị thông minh phù hợp với điều kiện, đặc thù, nhu cầu thực tế và gắn liền với hệ thống chính quyền số. Triển khai xây dựng Trung tâm giám sát và điều hành đô thị thông minh (IOC), quản lý và xử lý tập trung, đa nhiệm để kết nối và phân tích dữ liệu liên ngành, thiết bị đầu cuối IoT.

Duy trì số lượng ấn phẩm báo chí, kênh phát sóng, phát thanh, truyền hình, chú trọng các sản phẩm báo chí, thông tin cơ sở bằng tiếng dân tộc. Tăng cường chuyển đổi số tại các cơ quan báo chí theo mô hình tòa soạn hội tụ, truyền thông đa phương tiện. Thúc đẩy phát triển và quản lý tốt hoạt động truyền thông cộng đồng.

Chú trọng phát triển đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp công nghệ số. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin, chất lượng cao bằng việc nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm làm việc cho sinh viên công nghệ thông tin, tăng cường liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp và nhà trường.

4. Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi, cấp thoát nước

a) Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi

Duy trì, cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi hiện hữu theo hướng hiện đại, đồng bộ; nâng cấp bổ sung, mở rộng và làm mới công trình đầu mối; nâng cấp các hồ, đập nhằm đáp ứng một cách đầy đủ nhu cầu cung cấp nước cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt các khu sản xuất nông nghiệp tập trung. Đồng thời các công trình thủy lợi đa mục tiêu cần phải đảm bảo cung cấp đầy đủ nước cho nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt của người dân, nhu cầu sử dụng nước cho các khu công nghiệp một cách ổn định, bền vững.

Xây dựng mới các công trình thủy lợi phục vụ phát triển nông nghiệp, cung cấp nước đa mục tiêu, đặc biệt với các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với giải pháp xây dựng hoặc cải tạo các hồ trữ nước hiện hữu với dung tích nhằm đảm bảo cung cấp đầy đủ nước cho phát triển vùng.

Duy trì, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống hiện hữu và xây dựng bổ sung cho các vùng sản xuất nông nghiệp đặc biệt các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; nâng cấp bổ sung, mở rộng và làm mới công trình đầu mối theo 03 vùng kinh tế của tỉnh.

(Chi tiết tại phụ lục VIII kèm theo)

b) Phương án phát triển mạng lưới cấp nước

Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện, cải tạo, nâng cấp và mở rộng các nhà máy nước, mạng lưới đường ống cấp nước đảm bảo nhu cầu dùng nước của các đô thị, khu, cụm công nghiệp theo hướng sử dụng hiệu quả, bền vững. Rà soát, xác định vùng phục vụ cấp nước phù hợp với quy hoạch, năng lực đơn vị cấp nước và yêu cầu thực tế.

Đầu tư, xây mới nhà máy nước và mạng lưới đường ống cho các đô thị mới hoặc nhà máy nước hoạt động không hiệu quả, không đảm bảo công suất và chất lượng nước.

Xây dựng hệ thống cấp nước tập trung với quy mô, công suất phù hợp cho từng khu vực dân cư nông thôn kết hợp khai thác nước tự chảy, khe suối, giếng khoan... để cung cấp nước cho sinh hoạt tại các vùng núi cao, vùng khan hiếm nước.

(Chi tiết tại phụ lục IX kèm theo)

c) Phương án phát triển mạng lưới thoát nước mặt

Khu vực đô thị, khu du lịch và các khu dịch vụ: Xây dựng hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng, xử lý nước thải tập trung, bố trí trạm xử lý nước thải tập trung cho từng đô thị, sử dụng các công nghệ phù hợp xử lý đạt quy định hiện hành trước khi xả ra môi trường. Ưu tiên xây dựng hệ thống cống tự chảy, hố ga thu gom, các trạm bơm nước thải và nhà máy xử lý nước thải tại thành phố Kon Tum, huyện Ngọc Hồi, thị trấn Đăk Hà và Đăk Tô theo công suất thiết kế.

Khu vực ngoại thành, nông thôn: Xây dựng hệ thống thoát nước thải riêng, xử lý nước thải phân tán, sử dụng bể xử lý nước thải cho từng thôn, bản, tại mỗi thôn bản xây dựng một bể xử lý nước thải tại các vị trí trũng thấp phù hợp với điều kiện địa hình, đảm bảo khả năng nước thải từ các hộ gia đình tự chảy về bể xử lý.

5. Phương án phát triển các khu xử lý chất thải, nghĩa trang

a) Phương án phát triển các khu chất thải rắn

Đóng cửa các bãi rác thuộc đối tượng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đồng thời thực hiện cải tạo, xử lý đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.

Xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng xử lý chất thải rắn bảo đảm xử lý toàn bộ chất thải phát sinh được thu gom, hướng đến việc xử lý chất thải rắn tập chung cấp tỉnh, liên huyện và vùng huyện. Chuyển đổi công nghệ xử lý chất thải rắn bằng phương pháp xử lý sinh học có thu hồi sinh khối hoặc đốt và hướng tới sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại đảm bảo các tiêu chí về môi trường, giảm thể tích chôn lấp; xử lý triệt để các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh gây ô nhiễm.

(Chi tiết tại phụ lục X kèm theo)

b) Phương án phát triển các khu nghĩa trang

Đầu tư nâng cấp các nghĩa trang nhân dân hiện hữu; mỗi thành phố, thị xã, thị trấn huyện lỵ sẽ quy hoạch nghĩa trang tập trung riêng. Đối với các xã có nhu cầu khác nhau theo từng dân tộc, tôn giáo sẽ bố trí thành các khu táng riêng biệt. Tiếp tục triển khai các dự án công viên nghĩa trang vĩnh hằng theo mô hình sinh thái hiện đại, phục vụ tang lễ.

(Chi tiết tại phụ lục XI kèm theo)

6. Phương án phát triển phòng cháy và chữa cháy

- Hạ tầng phòng cháy chữa cháy: (1) Giao thông phải đảm bảo kết nối thuận lợi giữa đơn vị phòng cháy chữa cháy với các khu dân cư, đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp… có chiều rộng, chiều cao thông thủy đủ cho các phương tiện phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn hoạt động theo quy chuẩn quốc gia về an toàn phòng cháy chữa cháy cho nhà và công trình (QCVN 06:2021/BXD). (2) Hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy chữa cháy: Kịp thời phát hiện và có biện pháp khắc phục, sửa chữa các hư hỏng để đảm bảo cho việc khai thác sử dụng có hiệu quả; khuyến khích xây dựng các bến, bãi tại các nguồn nước tự nhiên đảm bảo cho xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy tiếp cận lấy nước được thuận lợi. (3) Về thông tin liên lạc phải đảm bảo kết nối thông tin đến các cơ sở phòng cháy chữa cháy. Ở những nơi có trang bị báo cháy tự động được kết nối về Trung tâm chỉ huy điều hành chữa cháy Công an tỉnh theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020.

- Bố trí sử dụng đất cho phát triển hạ tầng phòng cháy chữa cháy: Vị trí và khoanh định đất đai sẽ được xác định trong quá trình triển khai thực tế của địa phương.

VII. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG XÃ HỘI

1. Phương án phát triển mạng lưới cơ sở y tế

Đến năm 2030, toàn tỉnh có ít nhất 15 cơ sở khám chữa bệnh các cấp, trong đó: (i) Quy hoạch mở rộng quy mô giường bệnh trong hệ thống 04 bệnh viện tuyến tỉnh gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Hồi; Bệnh viện Y dược cổ truyền và Phục hồi chức năng; Bệnh viện Tâm thần tỉnh; (ii) Quy hoạch mới và mở rộng quy mô 08 trung tâm y tế huyện có giường bệnh, 03 phòng khám đa khoa khu vực. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cung cấp trang thiết bị cho các trạm y tế xã theo phương án phát triển của các huyện, thị xã, thành phố. Mỗi xã, phường, thị trấn có ít nhất 01 trạm y tế hoặc phòng khám đa khoa khu vực bố trí trên địa bàn; phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện tại địa phương, đảm bảo người dân được tiếp cận kịp thời với các dịch vụ cấp cứu trước khi đến bệnh viện. Tiếp tục khuyến khích phát triển y tế ngoài công lập. Đảm bảo duy trì mạng lưới cơ sở y tế lực lượng vũ trang.

(Chi tiết tại phụ lục XII kèm theo)

2. Phương án phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục - đào tạo

Quy mô mạng lưới hệ thống hạ tầng giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông được bố trí đáp ứng nhu cầu của xã hội theo hướng ổn định số lượng các trường công lập, khuyến khích việc thành lập trường ngoài công lập, ưu tiên ở các khu vực tập trung đông dân cư (đô thị, nông thôn, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế và khu vực đặc thù khác…).

Đến năm 2030, có ít nhất 110 trường mầm non, 131 trường tiểu học, 131 trường trung học cơ sở và 23 trường trung học phổ thông. Tiếp tục củng cố hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, đảm bảo nhu cầu học tập các xã đặc biệt khó khăn và học sinh dân tộc.

Duy trì, củng cố các trung tâm giáo dục thường xuyên, gồm 01 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh; 09 trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (mỗi huyện, thành phố có 01 trung tâm); có ít nhất 102 trung tâm học tập cộng đồng.

Hình thành mạng lưới cơ sở giáo dục chuyên biệt với người khuyết tật; phấn đấu thành lập 01 trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập trên địa bàn thành phố Kon Tum.

Củng cố mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp với ít nhất 25 cơ sở, trong đó có 01 trường Cao đẳng, 10 cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập và 14 cơ sở giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập.

Nâng cao hiệu quả hoạt động cơ sở giáo dục đại học, tập trung phát triển, hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể phân hiệu đại học Đà Nẵng tại thành phố Kon Tum.

(Chi tiết tại phụ lục XIII kèm theo)

3. Phương án phát triển thiết chế văn hóa, thể thao

Cấp tỉnh: Phấn đấu đến năm 2030 có đủ 07 loại hình thiết chế văn hóa gồm: Trung tâm Văn hóa (hoặc Trung tâm văn hóa - nghệ thuật, bảo tàng, thư viện), trung tâm văn hóa thiếu nhi, trung tâm văn hóa lao động; bảo tàng, thư viện, rạp chiếu phim, khu liên hợp thể thao;

Cấp huyện: Phấn đấu đến 2030 có đủ 04 loại hình thiết chế văn hóa gồm: Trung tâm văn hóa thể thao huyện, thư viện, trung tâm văn hóa thiếu nhi, trung tâm văn hóa Lao động.

Cấp xã: Phấn đấu đến năm 2030 có đủ 03 loại hình thiết chế văn hóa gồm: Nhà văn hóa xã, trung tâm thể thao xã, trạm bưu điện thư viện văn hóa xã, các thiết chế này được bố trí quy hoạch xây dựng ở trung tâm các xã;

(Chi tiết tại phụ lục XIV kèm theo)

4. Phương án phát triển hạ tầng thương mại

Hình thành, phát triển các loại hình cơ sở hạ tầng thương mại theo quy định trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đáp ứng với cung cầu thị trường của từng khu vực, từng thời kỳ. Đảm bảo nhu cầu cung ứng sản xuất, tiêu dùng của người dân, hài hòa lợi ích của nhà đầu tư, nhà nước và người dân.

Tăng cường kêu gọi và thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư mới các cơ sở dịch vụ, thương mại, triển lãm, hội trợ... Tiếp tục đầu tư, cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang các loại hình, cơ sở hiện có trên địa bàn tỉnh.

Phát triển hệ thống hạ tầng cung ứng, dự trữ xăng dầu, khí đốt, trạm chiết nạp, hạ tầng trung tâm logistics cấp vùng, cấp tỉnh,… đảm bảo an toàn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng vận tải, kho bãi tạo lợi thế cạnh tranh, giảm chi phí logistics.

(Chi tiết tại phụ lục XV kèm theo)

5. Phương án phát triển cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng; cơ sở trợ giúp xã hội

- Cơ sở điều dưỡng người có công: Phát triển hệ thống cơ sở đáp ứng đủ quy mô, năng lực, đáp ứng yêu cầu chăm sóc người có công với cách mạng; nâng cao chất lượng phục vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng và chăm lo toàn diện cả về thể chất lẫn tinh thần đối với người có công.

- Cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ mồ côi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: Đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh có ít nhất 06 cơ sở trợ giúp xã hội thực hiện tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục hướng nghiệp, phục hồi chức năng cho các đối tượng bảo trợ xã hội; củng cố, nâng cấp hệ thống cơ sở bảo trợ xã hội hiện có, khuyến khích phát triển các hình thức chăm sóc thay thế tại cộng đồng và các mô hình cung cấp dịch vụ nuôi dưỡng, chăm sóc đối tượng xã hội, bảo trợ xã hội, chăm sóc người cao tuổi để giảm áp lực đối với hệ thống cơ sở xã hội công lập.

- Duy trì 01 trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Kon Tum, tiếp tục huy động vốn đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác phát triển thị trường lao động, tư vấn giới thiệu việc làm, thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.

- Bổ sung 01 cơ sở cai nghiện tại thành phố Kon Tum.

(Chi tiết tại phụ lục XVI kèm theo)

6. Phương án phát triển hạ tầng khoa học và công nghệ

Phát triển hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phù hợp với cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ tư. Nâng cao năng lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhất là nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao; đầu tư, nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất cho các đơn vị quản lý và tổ chức khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh.

Đầu tư, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cho đơn vị quản lý và các tổ chức khoa học công nghệ công lập trên địa bàn tỉnh; đến năm 2030, có 02 tổ chức khoa học công nghệ công lập trên địa bàn. Ngoài ra, cần phát triển các tổ chức khoa học công nghệ ngoài công lập trong các tập đoàn, tổng công ty và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn.

VIII. PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ VÀ KHOANH VÙNG ĐẤT ĐAI

1. Nguồn lực đất đai được điều tra, đánh giá, thống kê, kiểm kê, lượng hóa, hạch toán đầy đủ trong nền kinh tế được quy hoạch sử dụng hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm, bền vững với tầm nhìn dài hạn; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; phát triển giáo dục, văn hóa, thể thao; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh. Đảm bảo việc bố trí sử dụng đất hợp lý trên cơ sở cân đối nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực phù hợp với chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030 được Thủ tướng Chính phủ phân bổ và nhu cầu sử dụng đất đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của tỉnh.

2. Các chỉ tiêu diện tích chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đất ở, đất phát triển hạ tầng được tính toán, xác định trên cơ sở tuân thủ chỉ tiêu sử dụng đất Quốc gia, định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực và nhu cầu phát triển của địa phương để triển khai các phương án phát triển theo không gian, lãnh thổ và các công trình, dự án hạ tầng, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Việc triển khai các dự án sau khi Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt phải bảo đảm phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 05 năm 2021 - 2025 phân bổ cho tỉnh Kon Tum theo Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và các quyết định điều chỉnh, bổ sung (nếu có) của cấp có thẩm quyền.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum có trách nhiệm xây dựng kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phù hợp với phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất trong Quy hoạch tỉnh để làm căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của pháp luật.

(Chi tiết tại Phụ lục XVII kèm theo)

IX. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN

1. Phương án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện

- Vùng liên huyện phía Nam tỉnh, gồm thành phố Kon Tum, huyện Sa Thầy, huyện Ia H’Drai, huyện Đăk Hà và huyện Đăk Tô: Là vùng phát triển năng động, giữ vai trò quan trọng hàng đầu đối với phát triển kinh tế của tỉnh; đồng thời cũng là vùng có đầu mối giao thông quan trọng, với nhiều phương thức vận tải, có hệ thống kết cấu hạ tầng đang từng bước được đầu tư đồng bộ, hiện đại, nguồn nhân lực phát triển năng động, có trình độ cao, đóng góp lớn vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh với quốc gia; định hướng phát triển chính của vùng là phát triển đa ngành, đa lĩnh vực bao gồm nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp, đô thị và nông thôn.

- Vùng liên huyện phía Đông tỉnh, gồm huyện Kon Plông và huyện Kon Rẫy: Là vùng giữ vai trò quan trọng hàng đầu đối với phát triển kinh tế tỉnh; có đầu mối giao thông liên vùng quan trọng đang từng bước được đầu tư đồng bộ, hiện đại; định hướng phát triển chính của vùng là du lịch trên nền tảng phát triển đa ngành đa lĩnh vực.

- Vùng liên huyện phía Bắc tỉnh, gồm huyện Đăk Glei, huyện Tu Mơ Rông và huyện Ngọc Hồi: là vùng có tiềm năng tự nhiên lớn đối với những đột phá phát triển kinh tế của tỉnh; là vùng có đầu mối giao thông liên vùng quan trọng, bao gồm: Quốc lộ 40, quốc lộ 40B, cao tốc Bắc Nam phía Tây; trong đó hình thành 03 đường hành lang kinh tế kỹ thuật đô thị động lực của tỉnh đã và đang và sẽ từng bước được đầu tư đồng bộ, hiện đại; định hướng phát triển chính của vùng là nông nghiệp trên nền tảng đa ngành đa lĩnh vực.

2. Quy hoạch xây dựng vùng huyện

- Vùng huyện Kon Plông: là vùng kinh tế động lực của tỉnh Kon Tum; phát triển trở thành trọng điểm du lịch của tỉnh và vùng Tây Nguyên và là trọng điểm về phát triển nông nghiệp ứng dụng cao; phát triển theo hướng văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện môi trường; tập trung phát triển 04 ngành mũi nhọn bao gồm nông - lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, du lịch và năng lượng.

- Vùng huyện Ngọc Hồi: là hạt nhân của vùng đô thị phía Bắc tỉnh Kon Tum và là một trong ba vùng kinh tế động lực của tỉnh. Tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, dịch vụ, du lịch. Giai đoạn đến năm 2030 trở thành thị xã trực thuộc tỉnh Kon Tum; khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y trở thành khu kinh tế động lực, trung tâm trong tam giác phát triển ba nước Việt Nam - Lào - Campuchia. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch.

- Vùng huyện Đăk Glei: có vị trí cửa ngõ phía Bắc tỉnh và là điểm trung chuyển quan trọng trên tuyến hành lang thương mại quốc tế Đông - Tây (EWEC). Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch; với các chuỗi sản phẩm chủ lực như cao su, cà phê, sắn... đặc biệt là sâm Ngọc Linh.

- Vùng huyện Đăk Tô: là một trong những cực vệ tinh quan trọng của tỉnh; định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch, trong đó, tập trung nguồn lực chủ yếu vào phát triển công nghiệp chế biến, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giá trị cao.

- Vùng huyện Đăk Hà: đóng vai trò là cầu nối thúc đẩy phát triển kinh tế liên vùng, đặc biệt là kết nối 2 trung tâm đô thị lớn của tỉnh là thành phố Kon Tum và thị xã Ngọc Hồi. Huyện Đăk Hà có vị trí quan trọng, có tiềm năng phát triển đa dạng đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ…

- Vùng huyện Sa Thầy: là một trong những cực vệ tinh quan trọng của vùng kinh tế động lực chủ đạo phía Nam tỉnh. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch; trong đó trọng tâm là nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trồng cây dược liệu gắn với công nghiệp chế biến, du lịch sinh thái, điện năng…

- Vùng huyện Kon Rẫy: là cực vệ tinh quan trọng phía Đông tỉnh, đóng vai trò kết nối và hỗ trợ giao thương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung phát triển 04 ngành, nhóm ngành mũi nhọn của tỉnh, bao gồm: Nhóm ngành nông - lâm nghiệp; nhóm ngành công nghiệp chế biến; ngành du lịch, ngành năng lượng. Với các dự án về các khu, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; các dự án về thủy điện và năng lượng sẽ là tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của huyện.

- Vùng huyện Ia H’Drai: là cửa ngõ phía Nam của tỉnh và là một trong những cực vệ tinh quan trọng của vùng kinh tế động lực chủ đạo phía Nam tỉnh và nằm trong miền ảnh hưởng của hành lang kinh tế kỹ thuật - đô thị Quốc lộ 14C. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch; trong đó, trọng tâm là thủy điện, cây công nghiệp dài ngày như cao su...

- Vùng huyện Tu Mơ Rông: là một trong những cực vệ tinh quan trọng của tỉnh. Giai đoạn quy hoạch tập trung phát triển 04 ngành, nhóm ngành mũi nhọn, bao gồm: nông - lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, sản xuất, truyền tải và phân phối điện, du lịch và các sản phẩm chủ lực của tỉnh, bao gồm: du lịch sinh thái, sản phẩm trồng trọt ứng dụng công nghệ cao, sản phẩm chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao, cà phê và các sản phẩm chế biến từ cà phê, sâm Ngọc Linh và các sản phẩm chế biến từ sâm Ngọc Linh và các loại dược liệu, gỗ và các sản phẩm sản xuất từ gỗ, phát triển năng lượng, điện năng.

X. PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, KHAI THÁC, SỬ DỤNG, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN, ĐA DẠNG SINH HỌC, PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

1. Phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh

a) Phương án phân vùng môi trường

Phân vùng môi trường tỉnh Kon Tum theo 03 vùng gồm: Vùng bảo vệ nghiêm ngặt; vùng hạn chế phát thải; vùng khác. Trong đó:

- Vùng bảo vệ nghiêm ngặt, gồm: Khu dân cư tập trung ở đô thị loại I, II, III; nguồn nước mặt được dùng cho cấp nước sinh hoạt; khu bảo tồn thiên nhiên về đa dạng sinh học, lâm nghiệp và thủy sản; khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa.

- Vùng hạn chế phát thải, gồm: Vùng đệm cho bảo vệ nghiêm ngặt; vùng đất ngập nước quan trọng đã được xác định theo quy định của pháp luật; hành lang bảo vệ nguồn nước sinh hoạt; khu dân cư tập trung đô thị loại IV, V; khu vui chơi giải trí dưới nước theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; khu vực dễ bị tổn thương trước tác động của ô nhiễm khác.

- Vùng khác: Các vùng còn lại.

b) Phương án bảo tồn đa dạng sinh học, sinh cảnh quan trọng, khu bảo tồn thiên nhiên

- Các khu vực bảo tồn, gồm: Vườn Quốc gia Chư Mom Ray; Khu dự trữ thiên nhiên Ngọc Linh; Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Đăk Uy; Khu bảo vệ cảnh quan Măng Đen; Khu bảo tồn loài và sinh cảnh đất ngập nước sông Se San - hồ Yaly; Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Kon Plông.

- Phương án bảo tồn: Bảo vệ an toàn hệ động thực vật hiện có; cân bằng sinh thái nhằm tăng độ che phủ rừng, tăng chất lượng rừng, bảo vệ nguồn nước; phát triển du lịch sinh thái; xây dựng các cơ sở bảo tồn (Vườn thực vật; vườn thú và trung tâm cứu hộ động vật); xây dựng hành lang đa dạng sinh học như Ngọc Linh - Ngọc Linh nối liền giữa Khu khu dự trữ thiên nhiên Ngọc Linh với Quảng Nam.

(Chi tiết tại phụ lục XVIII kèm theo)

c) Phương án về điểm, tần suất quan trắc môi trường

Phát triển cơ sở hạ tầng, thiết bị, mạng lưới quan trắc cho môi trường đất, nước, không khí và đa dạng sinh học để đánh giá hiện trạng và theo dõi diễn biến chất lượng môi trường, kịp thời cung cấp thông tin, dữ liệu và nâng cao năng lực cảnh báo, dự báo chất lượng môi trường phục vụ công tác quản lý và bảo vệ môi trường.

d) Về phát triển bền vững rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất và phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp

Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng bền vững diện tích rừng hiện có, trọng tâm là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng gắn với phát triển du lịch sinh thái và nghiên cứu, bảo tồn đa dạng sinh học, nâng cao năng suất chất lượng rừng.

Sử dụng có hiệu quả và bền vững tài nguyên rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững. Phấn đấu toàn bộ diện tích rừng và đất lâm nghiệp được giao và cho thuê đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư hướng đến cải thiện sinh kế, nâng cao thu nhập và làm giàu từ rừng

Đầu tư đồng bộ, hiện đại hóa cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

2. Phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên

Bảo vệ, khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên khoáng sản hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, phục vụ nhu cầu hiện tại, có tính đến sự phát triển khoa học công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai, không làm ảnh hưởng môi trường, các danh lam, thắng cảnh và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Thực hiện theo Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản và Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các khoáng sản làm vật liệu xây dựng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

(Chi tiết tại phụ lục XIX kèm theo)

3. Phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra

Quản lý, bảo vệ để khai thác hiệu quả, ổn định, lâu dài nguồn nước mặt, nước dưới đất đáp ứng phân bổ đủ lượng nước cho các vùng, đảm bảo hài hòa, hợp lý giữa các ngành, tổ chức, cá nhân; ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt, các hoạt động sản xuất có giá trị cao.

Đẩy mạnh công tác điều tra, đánh giá, nghiên cứu khoa học - kỹ thuật và chuyển giao công nghệ về bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên nước, ưu tiên những vùng đang và có nguy cơ thiếu nước, những khu vực có nhu cầu khai thác nước tăng mạnh trong kỳ quy hoạch; xây dựng các dự án xử lý nước thải, hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh, vùng cấm, hạn chế khai thác, các chương trình giám sát, quan trắc tài nguyên nước đáp ứng các mục tiêu chất lượng nước; quản lý việc xây dựng các công trình khai thác, sử dụng nước để đảm bảo duy trì dòng chảy tối thiểu vào mùa cạn trên sông, đảm bảo khả năng tiếp nhận nước thải đối với nguồn nước và giới hạn mực nước cho phép khai thác nước dưới đất trên từng tiểu vùng quy hoạch; xây dựng, vận hành hiệu quả các công trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước; phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo an ninh lâu dài về tài nguyên nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

(Chi tiết tại phụ lục XX kèm theo)

4. Phương án phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu

a) Phân vùng rủi ro đối với từng loại thiên tai trên địa bàn tỉnh và xác định các khu vực ưu tiên phòng, chống đối với từng loại thiên tai bao gồm: Lốc xoáy, mưa đá, nắng nóng, hạn hán, bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sét, sạt lở đất, sụt lún đất, sương muối, sương mù, cháy rừng do tự nhiên. Nguyên tắc và cơ chế phối hợp thực hiện biện pháp quản lý rủi ro thiên tai thực hiện theo quy định của Chính phủ.

b) Phương án quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu: (i) Quản lý rủi ro kết hợp theo phương châm “4 tại chỗ” và “3 sẵn sàng”; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thích ứng với biến đổi khí hậu; phương án phát triển hạ tầng phòng, chống thiên tai; xây dựng hệ thống cảnh báo và giám sát biến đổi khí hậu; xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ số về cảnh báo rủi ro thiên tai trên địa bàn tỉnh; phát triển hạ tầng thủy lợi; (ii) Các giải pháp giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu: nâng cao nhận thức của cộng đồng; triển khai các hoạt động khoa học công nghệ; xây dựng chương trình, dự án giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; ứng dụng công nghệ thông tin trong dự báo, thông báo, cảnh báo tình trạng ô nhiễm môi trường.

c) Phương án phòng chống lũ quét, sạt lở đất trên các tuyến sông, phát triển hệ thống kè và kết cấu hạ tầng phòng chống thiên tai: (i) Phân vùng phòng chống lũ quét, sạt lở đất khu vực có kè sông suối; (ii) Quy hoạch hệ thống kè trên các tuyến sông, suối; (iii) An toàn hồ chứa, đập dâng; (iv) Di dân định cư ở khu vực nguy cơ.

XI. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN DỰ KIẾN ƯU TIÊN THỰC HIỆN

Trên cơ sở định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm, xác định các dự án lớn, có tính chất quan trọng, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội để đầu tư và thu hút đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu, khả năng cân đối và huy động vốn đầu tư của từng thời kỳ.

(Chi tiết tại Phụ lục XXI kèm theo)

XII. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động, sử dụng nguồn lực, thu hút vốn đầu tư

Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Đầu tư các dự án lớn về kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn các giai đoạn. Quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả đầu tư từ ngân sách nhà nước.

Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Đẩy mạnh thu hút đầu tư, huy động các nguồn lực trong xã hội để hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật....

2. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất và năng lực tốt để đáp ứng nhu cầu đổi mới phát triển kinh tế - xã hội; ưu tiên hỗ trợ đào tạo đội ngũ doanh nhân xuất phát từ các chủ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm khai thác tốt nguồn lực từ đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật hiện có; thu hút cán bộ có trình độ cao, chuyên gia giỏi, quản lý doanh nghiệp, công nhân lành nghề… nâng cao năng lực dự báo dựa trên các tín hiệu của thị trường; thực hiện tốt quy định về an toàn lao động, chính sách bảo hiểm thất nghiệp và quản lý lao động người nước ngoài.

Tăng cường đầu tư cho các lĩnh vực, loại hình giáo dục - đào tạo để nâng cao dân trí, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề của lực lượng lao động; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, đặc biệt là lực lượng lao động nông thôn. Tăng cường liên kết với các trường đào tạo đại học, sau đại học, cao đẳng, dạy nghề… trên địa bàn tỉnh hoặc vùng; mở rộng liên kết đào tạo quốc tế.

Nâng cao chất lượng giáo dục đào đạo nguồn nhân lực cho nền kinh tế số, cập nhật giáo trình đào tạo công nghệ thông tin gắn với các xu thế công nghệ mới như internet kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo, công nghệ robot, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên tiếp cận lĩnh vực này càng sớm càng tốt.

Xây dựng các dự án phát triển giáo dục nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

3. Giải pháp về môi trường

a) Bảo vệ môi trường

Triển khai các chủ trương, chính sách, nghiên cứu ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh hóa nền kinh tế, áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn thông qua khai thác và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và năng lượng dựa trên nền tảng khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ số và chuyển đổi số.

Khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên; đẩy mạnh liên kết tỉnh, liên kết vùng trong việc bảo vệ môi trường, xây dựng chương trình hợp tác cụ thể hoặc có thể đề xuất dự án về bảo vệ môi trường liên tỉnh giữa tỉnh Kon Tum với các tỉnh lân cận.

Xây dựng lối sống xanh kết hợp với nếp sống đẹp truyền thống để tạo nên đời sống chất lượng cao hòa hợp với thiên nhiên.

b) Về giải pháp phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo

Hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống; thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo, chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp khoa học công nghệ, từng bước hình thành các khu công nghệ cao, trung tâm đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và vùng. Tăng tỷ lệ thương mại hóa các sản phẩm khoa học và công nghệ, đẩy mạnh hợp tác và hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ.

Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và chính quyền các cấp để triển khai thực hiện chuyển đổi số; kiện toàn tổ chức, bộ máy, đơn vị chuyên trách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghệ thông tin để thực hiện các nhiệm vụ quản lý, vận hành, giám sát các hệ thống quản lý, thông tin, cơ sở dữ liệu tập trung của tỉnh. Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân trong việc tiếp cận, sử dụng nội dung số; đồng hành và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh phát triển hạ tầng viễn thông băng thông rộng...

4. Giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển

- Liên kết hợp tác quốc tế: Đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu, duy trì thị trường đã có và hướng tới những thị trường mới; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin, thâm nhập và mở rộng thị trường; xúc tiến thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị; tích cực tham gia xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, du lịch và các hoạt dộng văn hóa đối ngoại của địa phương.

- Liên kết, hợp tác trong nước: (i) Liên kết hợp tác giữa các khu vực trong tỉnh: Nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách trên các lĩnh vực, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; nâng cao chất lượng công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các nghành, lĩnh vực. (ii) Liên kết, hợp tác giữa các khu vực trong nước: Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình hợp tác với các địa phương đã ký kết, đồng thời mở rộng hợp tác với các địa phương khác trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi và tuân thủ pháp luật. Xây dựng chương trình hợp tác song phương và đa phương.

5. Giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn

Thực hiện tốt các chỉ đạo về quản lý quy hoạch, kịp thời công bố, công khai quy hoạch; lập quy chế quản lý để quản lý phát triển theo nội dung quy hoạch.

Phát triển đô thị thông minh là nhiệm vụ trọng tâm để phát triển tỉnh thông qua các biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng các hạng mục kết cấu hạ tầng, tổ chức quản lý có hiệu quả công tác quy hoạch và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh bằng các phương pháp và công nghệ hiện đại.

Tổ chức lãnh thổ nông thôn mới đảm bảo tỉnh thống nhất và đồng bộ với hệ thống đô thị, nông thôn cả nước, của vùng Tây Nguyên, phù hợp với định hướng chung.

Sớm xây dựng và hoàn thiện các quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị ở các khu vực trung tâm, các trục giao thông mới; đồng thời, việc chỉnh trang đô thị ở các khu vực ngoại vi phải gắn kết hài hòa với quy hoạch các đô thị vùng trung tâm và quy hoạch xây dựng. Xây dựng và hoàn thiện việc lập quy hoạch các khu chức năng, đảm bảo tuân thủ quy hoạch được duyệt.

Đầu tư xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, hồ sơ địa chính theo mô hình hiện đại, tập trung thống nhất mang tính tích hợp. Kiểm soát chặt chẽ quỹ đất rừng, tài nguyên - môi trường rừng và tỷ lệ bao phủ rừng. Tổ chức thực hiện tốt việc kiểm soát gia tăng dân số tạm trú, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao do tăng cơ học và thu hút du khách, để đảm bảo động lực phát triển kinh tế bền vững.

Tiếp tục di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp ra ngoài trung tâm các đô thị. Không cấp phép xây dựng công trình nhà ở cao tầng tại trung tâm các đô thị khi chưa hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, xã hội của khu vực dự án theo quy hoạch được phê duyệt.

6. Giải pháp về đảm bảo an ninh, quốc phòng, an toàn xã hội

- Kiểm soát chặt chẽ quỹ đất phục vụ an ninh, quốc phòng ở khu vực biên giới có vị trí trọng yếu về quốc phòng an ninh, quỹ đất rừng, tài nguyên - môi trường rừng và tỷ lệ bao phủ rừng.

- Chú trọng phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng tại khu vực biên giới; nâng cao hiệu quả hợp tác hữu nghị với tỉnh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trên các mặt kinh tế, đối ngoại, an ninh, quốc phòng.

- Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, đoàn thể trong công tác bảo đảm an toàn, trật tự trên các lĩnh vực dân tộc, tôn giáo, bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh thông tin truyền thông, bảo vệ bí mật nhà nước.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, góp phần từng bước xây dựng xã hội trật tự kỷ cương, an toàn, lành mạnh; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

7. Giải pháp tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Tổ chức công bố, công khai quy hoạch bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của địa phương với các nhà đầu tư trong và ngoài nước; giới thiệu các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, tập trung kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm.

- Thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy hoạch khác theo quy định của pháp luật về quy hoạch theo hướng đồng bộ.

- Triển khai xây dựng kế hoạch hành động, thường xuyên cập nhật, cụ thể hóa các nội dung quy hoạch thành các kế hoạch 5 năm, hằng năm. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chương trình, kế hoạch phát triển bảo đảm phù hợp với quy hoạch được duyệt; định kỳ đánh giá, giám sát việc thực hiện quy hoạch theo quy định.

XIII. HỆ THỐNG SƠ ĐỒ, BẢN ĐỒ QUY HOẠCH

Danh mục sơ đồ, bản đồ Quy hoạch nêu tại Phụ lục đính kèm Quyết định phê duyệt Quy hoạch tỉnh.

(Chi tiết tại Phụ lục XXII kèm theo)

1. Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định này là cơ sở, căn cứ để lập quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum:

3. Việc chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư và triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn, bao gồm cả các dự án chưa được xác định trong các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, phương án phát triển các khu chức năng, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và danh mục dự án dự kiến ưu tiên thực hiện ban hành kèm theo Quyết định này phải phù hợp với các nội dung quy định tại Điều 1 Quyết định này và phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch khác có liên quan (nếu có), bảo đảm thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan; đồng thời, người quyết định chủ trương đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về quyết định của mình.

Trong quá trình nghiên cứu, triển khai các dự án cụ thể, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc xác định vị trí, diện tích, quy mô, công suất dự án, phân kỳ đầu tư dự án, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển của tỉnh trong từng giai đoạn và theo đúng các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.

Thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các cam kết nêu tại văn bản số 4560/UBND-KTTH ngày 27 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum. Các dự án, công trình đang được rà soát, xử lý theo các Kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán và thi hành các bản án (nếu có) chỉ được triển khai thực hiện sau khi đã thực hiện đầy đủ các nội dung theo Kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, bản án (nếu có) và được cấp có thẩm quyền chấp thuận, bảo đảm phù hợp các quy định hiện hành.

Đối với các dự án quy hoạch đầu tư sau năm 2030, trường hợp có nhu cầu đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và huy động, bố trí được đầy đủ các nguồn lực thực hiện, cơ quan được giao chủ trì thực hiện dự án báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chấp thuận cho đầu tư sớm hơn.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và các cơ quan thanh tra, kiểm tra về tính chính xác của các nội dung, thông tin, số liệu, tài liệu, hệ thống bản đồ, cơ sở dữ liệu trong hồ sơ Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; các ý kiến tiếp thu, giải trình, bảo lưu đối với ý kiến rà soát, góp ý của các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan; phụ lục các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, phương án phát triển các khu chức năng, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và danh mục dự án dự kiến ưu tiên thực hiện trong thời kỳ quy hoạch được ban hành kèm theo Quyết định này, bảo đảm phù hợp, đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch có liên quan.

5. Các bộ, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum trong quá trình thực hiện Quy hoạch; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum trong việc nghiên cứu, xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành một số cơ chế chính sách, giải pháp, huy động và bố trí nguồn lực thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh.