Quyết định 03/2013/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành quy định chi tiết về mức thu phí và tỷ lệ phần trăm trích để lại từ nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Phạm vi áp dụng và đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi không gian áp dụng cũng như phân loại chi tiết các đối tượng phải nộp phí và đối tượng được miễn nộp phí đối với nước thải sinh hoạt:

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng tại các xã, phường thuộc thành phố Tân An và các thị trấn thuộc các huyện trên địa bàn tỉnh Long An.
• Đối tượng phải nộp phí: Bao gồm các hộ gia đình, cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân; trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân; các cơ sở rửa ô tô, xe máy; bệnh viện, phòng khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn; các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác được cung cấp nước sạch. Ngoài ra, các tổ chức, hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng ở những nơi đã có hệ thống cung cấp nước sạch cũng thuộc đối tượng phải nộp phí.
• Đối tượng không phải nộp phí: Các trường hợp được miễn bao gồm nước thải không thuộc diện quy định thu phí; hộ gia đình ở địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chế độ bù giá để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội; các đơn vị phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp; và các tổ chức, hộ gia đình, cơ sở tự khai thác nước để sử dụng tại những vùng chưa có hệ thống cung cấp nước sạch.

2. Mức thu phí và đơn vị tổ chức thu phí

Mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được xác định cụ thể dựa trên nguồn nước sử dụng:

• Mức thu phí đối với nước sạch được cung cấp: Bằng 5% trên giá bán của 1 m³ nước sạch (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - VAT).
• Mức thu phí đối với nước tự khai thác: Đối với các tổ chức, hộ gia đình tự khai thác nước để sử dụng (trừ hộ gia đình ở những nơi chưa có hệ thống cung cấp nước sạch), mức thu được tính theo từng người sử dụng nước. Cách tính căn cứ vào lượng nước sử dụng bình quân của một người tại xã, phường nơi khai thác và giá bán 1 m³ nước sạch trung bình tại xã, phường đó.
• Đơn vị thu phí: Các đơn vị cung cấp nước sạch tổ chức thu phí đối với các đối tượng sử dụng nước sạch do mình cung cấp. Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) chịu trách nhiệm xác định và thu phí đối với các tổ chức, hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước trên địa bàn quản lý.

3. Quản lý, sử dụng và tỷ lệ trích để lại từ nguồn thu phí

Nguồn thu phí bảo vệ môi trường được phân bổ và sử dụng theo tỷ lệ và mục đích rõ ràng nhằm phục vụ công tác bảo vệ môi trường địa phương:

• Tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí: Để trang trải chi phí cho việc thu phí, phần trăm trích lại cho đơn vị cung cấp nước sạch và Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định theo địa bàn: tại thành phố Tân An là 5%; tại địa bàn các huyện là 10%.
• Sử dụng nguồn phí còn lại: Toàn bộ số tiền phí thu được sau khi trừ đi phần trích lại sẽ được nộp vào ngân sách địa phương. Nguồn kinh phí này được sử dụng cho các mục đích: bảo vệ môi trường; đầu tư mới, nạo vét cống rãnh, duy tu và bảo dưỡng hệ thống thoát nước tại địa phương; bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ Bảo vệ môi trường của địa phương; trả nợ vay đối với các khoản vay của các dự án thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương. Ngân sách cấp nào thu thì ngân sách cấp đó được hưởng và việc chi trả được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định cũng nêu rõ lộ trình áp dụng và phân công trách nhiệm cho các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Thời điểm áp dụng thu phí đối với các đối tượng bắt đầu từ ngày 01/7/2013.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các ngành chức năng liên quan để hướng dẫn thực hiện quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Tân An và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.