Nghị quyết 34/2013/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành nhằm quyết định phương án phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Kiên Giang cho năm tài khóa 2014. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính, đầu tư phát triển và đảm bảo an sinh xã hội của địa phương trong năm 2014.

- Dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2014

Nghị quyết xác định cụ thể các chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Kiên Giang như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 4.988.000.000.000 đồng (bốn nghìn chín trăm tám mươi tám tỷ đồng). Trong đó, phân chia cho ngân sách cấp huyện và cấp xã thực hiện thu là 1.782.747.000.000 đồng.
• Thu nội địa: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 3.500.000.000.000 đồng.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Dự kiến đạt 68.000.000.000 đồng.
• Các khoản thu được để lại chi quản lý qua ngân sách: Tổng cộng 1.420.000.000.000 đồng, bao gồm thu từ hoạt động xổ số kiến thiết là 800.000.000.000 đồng và các khoản thu khác để lại chi quản lý là 620.000.000.000 đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương được sử dụng: Đạt 8.962.272.000.000 đồng. Nguồn thu này bao gồm các khoản cụ thể:
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 4.103.342.000.000 đồng (bao gồm bổ sung cân đối ổn định là 1.992.778.000.000 đồng; bổ sung có mục tiêu là 1.163.529.000.000 đồng; bổ sung thực hiện cải cách tiền lương tối thiểu là 947.035.000.000 đồng).
  • Thu được hưởng theo phân cấp quản lý: 3.438.930.000.000 đồng.
  • Thu quản lý qua ngân sách: 1.420.000.000.000 đồng.

- Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2014

Tổng chi ngân sách địa phương được quyết định cân đối bằng với tổng nguồn thu được sử dụng là 8.962.272.000.000 đồng, được phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ sau:

• Chi đầu tư phát triển: Bố trí 1.999.280.000.000 đồng để xây dựng cơ sở hạ tầng và thúc đẩy kinh tế.
• Chi thường xuyên: Chiếm tỷ trọng cao nhất với 5.230.343.000.000 đồng nhằm duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Chi sự nghiệp thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ: 104.603.000.000 đồng.
• Chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia: 81.436.000.000 đồng.
• Chi lập quỹ dự trữ tài chính địa phương: 1.040.000.000 đồng.
• Dự phòng ngân sách: Bố trí 125.570.000.000 đồng để chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp phát sinh.
• Các khoản chi quản lý qua ngân sách: 1.420.000.000.000 đồng.
• Phân cấp chi cho cấp dưới: Trong tổng chi ngân sách địa phương, phân chia cho ngân sách cấp huyện và cấp xã thực hiện chi là 4.344.415.000.000 đồng.

- Các biện pháp chủ yếu trong tổ chức thực hiện tài chính ngân sách

Để hoàn thành các chỉ tiêu thu - chi đã đề ra, Nghị quyết quy định các giải pháp trọng tâm:

• Về công tác thu ngân sách: Yêu cầu các đơn vị sử dụng ngân sách tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và xuất khẩu. Đồng thời, tăng cường rà soát, kiểm tra và thu đúng, thu đủ các khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật.
• Về điều hành chi ngân sách: Các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chủ động sắp xếp nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, đảm bảo hoạt động trong phạm vi dự toán được giao đầu năm, tập trung thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội kịp thời, đầy đủ.
• Về quản lý vốn sự nghiệp kinh tế: Bố trí vốn hướng tới mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, ưu tiên các dự án chuyển dịch cơ cấu kinh tế và an sinh xã hội. Yêu cầu lồng ghép hiệu quả nguồn vốn Trung ương và địa phương để nâng cao hiệu suất đầu tư của dự án.
• Về chi quản lý hành chính: Áp dụng chính sách tài chính thắt chặt, triệt để tiết kiệm và sắp xếp lại các khoản chi theo hướng tiết kiệm chi ngân sách.
• Về sử dụng nguồn dự phòng ngân sách: Chỉ được phép sử dụng cho các nội dung khẩn cấp như phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh cấp bách phát sinh ngoài dự toán trong năm ngân sách.
• Về công tác thanh tra, giám sát: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản nhà nước tại tất cả các cấp, các ngành, các địa phương.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thời gian áp dụng: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và áp dụng trực tiếp cho năm ngân sách bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2014.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tổ chức triển khai và thực hiện dự toán thu - chi ngân sách theo đúng quy định. Trong quá trình điều hành, nếu phát sinh các khoản chi ngoài dự toán, Ủy ban nhân dân tỉnh phải thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ban Kinh tế và Ngân sách trước khi quyết định, đồng thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2014.