NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC PHÂN BỔ DỰ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2013

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ SÁU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1792/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;

Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 274/BC-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012 về tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2012 và dự toán năm 2013; Tờ trình số 122/TTr-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012 về việc phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 62/BC-HĐND ngày 27 tháng 11 năm 2012 của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành Tờ trình số 122/TTr-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012 của Ủy ban nhân tỉnh về việc phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2013 như sau:

I. VỀ THU NGÂN SÁCH NĂM 2013

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn : 4.726.000.000.000 đồng.

a) Thu nội địa  : 3.435.000.000.000 đồng.

b) Thu thuế xuất nhập khẩu : 61.000.000.000 đồng.

c) Các khoản thu được để lại chi QLQNS : 1.230.000.000.000 đồng.

- Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết : 720.000.000.000 đồng.

- Thu để lại chi quản lý qua ngân sách : 510.000.000.000 đồng.

Trong tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 4.726.000.000.000 đồng, phân chia ngân sách cấp huyện, cấp xã thu 1.750.571.000.000 đồng.

2. Tổng thu ngân sách địa phương được sử dụng : 8.309.350.000.000 đồng.

- Thu bổ sung từ ngân sách trung ương : 3.664.475.000.000 đồng.

Trong đó: + Bổ sung cân đối ổn định : 1.992.778.000.000 đồng.

+ Bổ sung có mục tiêu : 1.077.778.000.000 đồng.

+ Bổ sung tiền lương tối thiểu : 593.919.000.000 đồng.

- Thu được hưởng theo phân cấp : 4.644.875.000.000 đồng.

II. VỀ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2013

Tổng chi ngân sách địa phương : 8.309.350.000.000 đồng.

- Chi đầu tư phát triển : 2.000.300.000.000 đồng.

- Chi thường xuyên : 4.656.638.000.000 đồng.

- Chi sự nghiệp các mục tiêu, nhiệm vụ : 146.547.000.000 đồng.

- Chi chương trình mục tiêu quốc gia : 107.935.000.000 đồng.

- Chi lập quỹ dự trữ tài chính : 1.040.000.000 đồng.

- Dự phòng ngân sách : 166.890.000.000 đồng.

- Các khoản chi quản lý qua ngân sách : 1.230.000.000.000 đồng.

Trong tổng chi ngân sách địa phương: 8.309.350.000.000 đồng, phân chia ngân sách cấp huyện, cấp xã chi: 3.931.897.189.084 đồng.

III. MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH NĂM 2013

1. Cân đối chi ngân sách năm 2013 chỉ cơ bản đảm bảo được các nhiệm vụ chi cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các cấp, trên tinh thần tiết kiệm, trong khi nhu cầu tăng chi của Sở, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện rất lớn. Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện chủ động rà soát sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, bố trí kinh phí thực hiện; rà soát chính sách, chế độ đã ban hành để lồng ghép, đảm bảo không chồng chéo.

2. Các yêu cầu quan trọng khi phân bổ, giao và thực hiện dự toán ngân sách năm 2013

a) Về điều hành vốn sự nghiệp: Vốn sự nghiệp kinh tế khi bố trí cần đạt mục tiêu theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ đề ra. Ưu tiên bố trí các dự án chuyển dịch cơ cấu kinh tế; chú trọng thực hiện nhiệm vụ giảm nghèo, tạo việc làm, giải quyết tệ nạn xã hội; thực hiện duy tu, bão dưỡng các cơ sở hạ tầng đã được đầu tư. Khi xây dựng dự toán tại cơ quan đơn vị cần phải tính toán lồng ghép vốn trung ương và địa phương để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cũng như hiệu quả của dự án.

b) Về kinh phí quản lý hành chính: Trong điều hành chi ngân sách đảm bảo theo dự toán được giao. Thực hiện chính sách tài chính thắt chặt, sắp xếp lại các khoản chi theo hướng tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo kinh phí cho các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, môi trường. Cơ quan tài chính, kho bạc nhà nước các cấp phải kiểm tra chặt chẽ việc thu chi ngân sách đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và kiên quyết xuất toán các khoản chi không đúng quy định.

c) Về nguồn dự phòng ngân sách: Nguồn dự phòng ngân sách chỉ bố trí chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, các nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán trong năm ngân sách.

3. Các ngành, các cấp, các địa phương cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và tự kiểm tra trong việc quản lý và sử dụng ngân sách; quản lý, sử dụng đất đai; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, công trình phúc lợi công cộng; mua sắm, trang bị, quản lý sử dụng trang thiết bị, phương tiện đi lại. Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, công khai trong quản lý tài chính ngân sách theo đúng Luật ngân sách nhà nước.

Điều 2. Thời gian thực hiện: Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và thực hiện năm ngân sách ngày 01 tháng 01 năm 2013.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và chỉ đạo tổ chức thực hiện dự toán thu - chi ngân sách nhà nước năm 2013 theo quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này. Trong quá trình thực hiện, nếu có những phát sinh ngoài dự toán, Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc tổ chức thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2013.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang Khóa VIII, Kỳ họp thứ sáu thông qua./.