1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 2.445.700 triệu đồng, trong đó:

- Thu nội địa: 2.253.700 triệu đồng;

- Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu: 180.000 triệu đồng;

- Thu xổ số kiến thiết: 12.000 triệu đồng;

2. Tổng thu ngân sách địa phương: 6.498.576 triệu đồng, trong đó:

- Các khoản thu ngân sách được hưởng theo phân cấp: 2.253.700 triệu đồng;

- Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 3.944.876 triệu đồng;

- Dự kiến huy động đầu tư theo Khoản 3 Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước: 300.000 triệu đồng.

3. Thu phản ánh qua ngân sách nhà nước (thu xổ số): 12.000 triệu đồng.

4. Tổng chi ngân sách địa phương: 6.498.576 triệu đồng, bao gồm:

- Chi cân đối ngân sách cấp tỉnh (đã bao gồm chi từ nguồn dự kiến huy động đầu tư theo Khoản 3 Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước: 300.000 triệu đồng): 2.935.302 triệu đồng;

- Chi ngân sách huyện: 2.795.217 triệu đồng;

- Chi thực hiện chương trình mục tiêu: 768.057 triệu đồng;

5. Phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh: 5.837.163 triệu đồng:

6. Chi từ nguồn thu phản ánh qua NSNN (thu xổ số): 12.000 triệu đồng.

(Có các phụ biểu chi tiết kèm theo)

II - CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương các cấp; sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị trong hoạt động quản lý và thực hiện các nhiệm vụ được giao. Huy động tối đa sự tham gia công tác vận động, tuyên truyền của các tổ chức đoàn thể tại chính quyền cơ sở nhằm đem lại sự đồng thuận cao trong việc triển khai nhiệm vụ tài chính - Ngân sách nhà nước năm 2012.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền và triển khai thực hiện chính sách thuế. Hướng trọng tâm vào tuyên truyền triển khai Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; Luật Thuế bảo vệ môi trường; Chiến lược Cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 và Kế hoạch Cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2015. Tiếp tục triển khai Nghị định số 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Thực hiện thu ngân sách nhà nước theo thực tế phát sinh và đúng quy định của pháp luật về thuế, phí và lệ phí. Chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, chống thất thu, nợ đọng thuế, tiếp tục đổi mới các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội, đặc biệt là dịch vụ hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nộp thuế để nâng cao sự hiểu biết và tính tuân thủ tự giác trong việc thực hiện tốt nghĩa vụ thuế.

3. Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khu vực tư nhân gia nhập thị trường, phát huy tiềm năng và huy động các nguồn lực để sản xuất kinh doanh. Phát triển mạnh các loại hình kinh tế tư nhân ở hầu hết các ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch và quy định của pháp luật, khuyến khích đầu tư, đổi mới trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, hỗ trợ thông tin và xúc tiến mở rộng thị trường.

4. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân, kiểm tra việc thi hành luật thuế, hoàn thuế và các lĩnh vực còn tiềm ẩn nguy cơ thất thu thuế (như hoạt động chuyển giá, kinh doanh bất động sản, khai thác khoáng sản...). Chú trọng công tác kiểm tra nội bộ để đảm bảo thực hiện đúng chính sách phát luật của Nhà nước, các quy trình, quy định của ngành thuế; phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp.

5. Tiếp tục duy trì và tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, ngành Trung ương về giải quyết các nguồn vốn đầu tư, nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu; vận dụng tối đa các cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh, nghiên cứu ban hành các cơ chế quản lý tài chính thu, chi ngân sách đảm bảo vừa phù hợp cơ chế của Nhà nước vừa đáp ứng được thực tiễn đòi hỏi của địa phương, nhằm khuyến khích tính năng động sáng tạo của các cấp, các ngành, các đơn vị trong tổ chức hoạt động kinh tế và quản lý ngân sách nhà nước nhằm tăng thu cho ngân sách địa phương.

6. Điều chỉnh cơ cấu chi ngân sách nhà nước, theo hướng ưu tiên tăng đầu tư cho con người, cải cách tiền lương, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, bố trí chi cho các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá thông tin, y tế, sự nghiệp bảo vệ môi trường,... theo các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Kết hợp triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực của Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh quản lý sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, đất đai, công sản, mở rộng áp dụng các hình thức đầu tư.

Đối với chi đầu tư phải quyết liệt rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên, tái cơ cấu các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ theo hướng: Tập trung ưu tiên cho các dự án quan trọng, cấp bách trong các lĩnh vực hạ tầng thiết yếu, nông nghiệp nông thôn, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh; trong từng lĩnh vực, kể cả các lĩnh vực ưu tiên nêu trên, phải thực hiện rà soát để giảm, giãn các dự án chưa cấp bách để tập trung vốn cho các dự án quan trọng, cấp bách, có thể sớm hoàn thành đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả. Hạn chế tối đa khởi công các công trình mới, trường hợp khởi công mới, phải có đủ thủ tục, lập kế hoạch chi tiết, cụ thể để đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn theo quy định để hoàn thành dự án.

7. Thúc đẩy nhanh việc đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, đẩy mạnh cải cách hành chính Nhà nước.