Mục 1 Chương 4 Nghị định 162/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng, chống mua bán người
Mục 1. ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, HOẠT ĐỘNG, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CƠ SỞ HỖ TRỢ NẠN NHÂN
Điều 26. Điều kiện thành lập và hoạt động
1. Cơ sở vật chất:
a) Địa điểm: có địa chỉ rõ ràng, hợp pháp, phù hợp quy hoạch, bảo đảm an toàn; được phép đặt tại nhà dân, cơ sở thuê, mượn, bảo đảm sức khỏe cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng;
b) Diện tích sử dụng: diện tích lưu trú tối thiểu 10 m2/người; bố trí không gian sinh hoạt chung, khu vệ sinh, khu tiếp nhận, linh hoạt theo khả năng;
c) Trang thiết bị tối thiểu: có giường hoặc chỗ nằm riêng, dụng cụ sinh hoạt cá nhân; có hệ thống chiếu sáng, quạt hoặc điều hòa, bảo đảm vệ sinh, thoáng khí;
d) Yêu cầu an toàn: bảo đảm an toàn điện, nước, phòng chống cháy nổ; có nội quy, sơ đồ thoát hiểm đơn giản, dễ hiểu.
2. Nhân sự:
a) Người quản lý cơ sở (bắt buộc): có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; có trình độ tối thiểu từ cao đẳng trở lên, ưu tiên các ngành xã hội học, tâm lý, luật, y tế, giáo dục; có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực xã hội, hỗ trợ nạn nhân, hoặc làm việc thiện nguyện tối thiểu 01 năm; có kỹ năng quản lý, điều phối nhân sự và làm việc với cộng đồng;
b) Nhân sự hỗ trợ trực tiếp tối thiểu 01 người hoặc kiêm nhiệm: có kỹ năng giao tiếp, chăm sóc, hỗ trợ tâm lý cơ bản cho nạn nhân; có thể là người kiêm nhiệm, tình nguyện viên, cán bộ bán thời gian;
c) Nhân sự trực hoặc thường trực (nếu cơ sở có lưu trú)
Có ít nhất 01 người thường trực tại cơ sở trong khung giờ hành chính (có thể luân phiên hoặc thuê bán thời gian);
Trường hợp cơ sở có người lưu trú qua đêm cần bố trí người trực ban đêm (có thể thay ca, không yêu cầu chuyên môn sâu);
d) Cách thức đáp ứng điều kiện nhân sự
Đối với nhân sự thực hiện nhiệm vụ y tế, tâm lý, công tác xã hội có thể ký hợp đồng xác định thời hạn với chuyên gia, tình nguyện viên dựa trên nhu cầu thực tiễn; khuyến khích cơ sở có phương án liên kết, phối hợp với cơ quan chuyên môn về pháp lý, y tế, tâm lý, công tác xã hội tại địa phương;
Khuyến khích kết nối mạng lưới tình nguyện viên, nhóm xã hội để bổ sung nguồn lực nhân sự, hỗ trợ cơ sở đăng ký đào tạo kỹ năng ngắn hạn, tập huấn miễn phí từ Nhà nước hoặc tổ chức quốc tế.
Điều 27. Cơ cấu tổ chức của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
1. Cơ sở hỗ trợ nạn nhân phải có người quản lý chịu trách nhiệm tổ chức, vận hành và điều phối hoạt động của cơ sở.
2. Căn cứ vào quy mô, tính chất hoạt động, cơ sở bố trí các bộ phận chuyên môn như: tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân; hành chính - tài chính; tư vấn - trị liệu; tuy nhiên, không bắt buộc thành lập bộ phận riêng biệt.
3. Cơ sở được phép sử dụng hình thức nhân sự linh hoạt như: nhân viên chính thức, bán thời gian, cộng tác viên, tình nguyện viên để thực hiện các hoạt động chuyên môn.
Điều 28. Nhiệm vụ của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
1. Tiếp nhận, bố trí nơi lưu trú; lập hồ sơ quản lý
a) Tiếp nhận nạn nhân bị mua bán do cơ quan tiếp nhận nạn nhân chuyển đến hoặc tự khai báo;
b) Bố trí nơi lưu trú an toàn, phù hợp theo giới tính, độ tuổi, tình trạng sức khỏe;
c) Lập hồ sơ quản lý cá nhân cho từng nạn nhân trong thời gian lưu trú, bao gồm thông tin cá nhân cơ bản, tình trạng sức khỏe, tâm lý, nhu cầu hỗ trợ, biên bản làm việc, tiếp xúc, hồ sơ hỗ trợ đã thực hiện.
2. Thực hiện các chế độ hỗ trợ, cụ thể: hỗ trợ nhu cầu thiết yếu: ăn, ở, quần áo, sinh hoạt cá nhân; hỗ trợ y tế: khám, chữa bệnh, tư vấn chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần; hỗ trợ tâm lý: trị liệu tâm lý, tư vấn phục hồi tinh thần cho nạn nhân bị sang chấn; hỗ trợ học nghề và việc làm: giới thiệu học nghề, liên hệ doanh nghiệp, giới thiệu việc làm phù hợp; hỗ trợ học văn hóa (nếu cần), đặc biệt với trẻ em, người chưa hoàn thành chương trình phổ thông.
3. Giáo dục kỹ năng sống, tổ chức các chương trình giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ bản thân, giao tiếp, ứng xử, quản lý cảm xúc, thích nghi và hòa nhập xã hội và phương pháp dạy trực tiếp, tư vấn cá nhân, sinh hoạt nhóm, hoạt động ngoại khóa.
4. Đánh giá khả năng hòa nhập cộng đồng; cung cấp thông tin hỗ trợ, đánh giá tâm lý, thể chất, trình độ, hoàn cảnh gia đình để xác định khả năng hòa nhập xã hội của từng nạn nhân, lập kế hoạch hỗ trợ sau khi rời khỏi cơ sở, gồm: nơi cư trú an toàn, học nghề, xin việc, hỗ trợ tài chính (nếu cần). Cung cấp thông tin về các chính sách, chế độ hỗ trợ của Nhà nước và địa phương tại cộng đồng nơi nạn nhân sẽ về sinh sống.
5. Cung cấp thông tin cho cơ quan có thẩm quyền phục vụ công tác phòng, chống mua bán người. Phối hợp cung cấp thông tin về hành vi, đối tượng, đường dây, địa điểm mua bán người mà nạn nhân biết. Ghi chép thông tin trong hồ sơ, bảo đảm bảo mật, tôn trọng quyền riêng tư của nạn nhân. Không ép buộc nạn nhân khai báo, chỉ cung cấp khi được sự đồng thuận.
6. Phối hợp với các cơ quan liên quan xác minh nạn nhân; xác minh nhân thân, quốc tịch, hoàn cảnh gia đình, tính xác thực của thông tin nạn nhân cung cấp. Hỗ trợ nạn nhân làm giấy tờ tùy thân, phục hồi hộ khẩu nếu bị mất.
7. Phối hợp với trung tâm trợ giúp pháp lý để thực hiện trợ giúp pháp lý, giới thiệu nạn nhân đến trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước để được tư vấn quyền lợi pháp lý, hỗ trợ làm đơn, khởi kiện, yêu cầu bồi thường và hướng dẫn các thủ tục pháp lý liên quan. Trường hợp nạn nhân có khó khăn về ngôn ngữ, tâm lý, cần hỗ trợ dịch thuật, phiên dịch hoặc người đồng hành pháp lý.
Điều 29. Quyền hạn và trách nhiệm của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
1. Quyền hạn:
a) Tổ chức các hoạt động cung cấp dịch vụ cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng có nhu cầu theo quy định;
b) Được đề nghị áp dụng các biện pháp bảo vệ phù hợp, bảo đảm an toàn cho nạn nhân tại cơ sở hỗ trợ nạn nhân và khi trở về cộng đồng; hướng dẫn về quyền và nghĩa vụ của nạn nhân;
c) Từ chối yêu cầu cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho đối tượng nếu không phù hợp với chức năng nhiệm vụ của cơ sở được cấp Giấy phép thành lập, trừ trường hợp có quyết định của cơ quan hoặc người có thẩm quyền;
d) Được tuyển dụng lao động làm việc tại cơ sở. Việc tuyển dụng, sử dụng lao động thực hiện theo quy định của pháp luật lao động;
đ) Được huy động các nguồn tài trợ trong nước và ngoài nước để thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân.
2. Trách nhiệm:
a) Hoạt động theo đúng nội dung, phạm vi hoạt động quy định trong Giấy phép thành lập;
b) Trách nhiệm thông báo hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân:
Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được cấp Giấy phép thành lập, cơ sở hỗ trợ nạn nhân phải thông báo trên báo địa phương hoặc báo Trung ương trong 05 số liên tục các thông tin về tên gọi, địa chỉ liên lạc, lĩnh vực hoạt động, tài khoản, họ và tên người đứng đầu, số điện thoại;
Tại trụ sở chính của cơ sở phải có biển đề tên của cơ sở hỗ trợ nạn nhân, số điện thoại, địa chỉ. Trường hợp cần dùng tiếng nước ngoài, cỡ chữ nước ngoài phải nhỏ hơn và viết ở phía dưới chữ tiếng Việt. Cơ sở phải có sơ đồ các bộ phận làm việc và được niêm yết công khai cùng chứng thực Giấy phép thành lập tại trụ sở;
Báo cáo định kỳ hàng quý, 06 tháng, 01 năm về kết quả hoạt động hỗ trợ nạn nhân gửi Sở Y tế và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 30. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
1. Cơ sở hỗ trợ nạn nhân được thành lập, tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, tự trang trải kinh phí, có phương án tài chính bảo đảm duy trì các hoạt động của cơ sở; hoạt động không vì mục đích lợi nhuận và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
2. Được huy động kinh phí từ các nguồn tài trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
3. Cơ sở hỗ trợ nạn nhân chỉ được thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân trong phạm vi Giấy phép thành lập; tuân thủ quy định pháp luật, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác hỗ trợ nạn nhân của Bộ Y tế.
4. Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn nhân thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
Nghị định 162/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng, chống mua bán người
- Số hiệu: 162/2025/NĐ-CP
- Loại văn bản: Nghị định
- Ngày ban hành: 29/06/2025
- Nơi ban hành: Quốc hội
- Người ký: Lê Thành Long
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 873 đến số 874
- Ngày hiệu lực: 01/07/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
- Điều 4. Tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người
- Điều 5. Nhiệm vụ của Tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người
- Điều 6. Quy trình tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về hành vi mua bán người qua Tổng đài
- Điều 7. Tiếp nhận, xác minh người đến trình báo
- Điều 8. Tiếp nhận, xác minh người được giải cứu
- Điều 9. Giải cứu, tiếp nhận, xác minh nạn nhân đang ở nước ngoài
- Điều 10. Tiếp nhận, xác minh nạn nhân từ nước ngoài trở về
- Điều 11. Tiếp nhận, xác minh, giải cứu và trao trả người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam
- Điều 12. Các biện pháp bảo vệ
- Điều 13. Thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ
- Điều 14. Trách nhiệm tổ chức thực hiện biện pháp bảo vệ
- Điều 15. Áp dụng các biện pháp bảo vệ
- Điều 16. Hồ sơ áp dụng biện pháp bảo vệ
- Điều 17. Hỗ trợ nhu cầu thiết yếu
- Điều 18. Hỗ trợ y tế
- Điều 19. Hỗ trợ phiên dịch
- Điều 20. Hỗ trợ pháp luật
- Điều 21. Trợ giúp pháp lý
- Điều 22. Hỗ trợ chi phí đi lại
- Điều 23. Hỗ trợ tâm lý
- Điều 24. Hỗ trợ học văn hóa, học nghề và trợ cấp khó khăn ban đầu
- Điều 25. Hỗ trợ vay vốn; tư vấn, tạo điều kiện để có việc làm
- Điều 26. Điều kiện thành lập và hoạt động
- Điều 27. Cơ cấu tổ chức của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 28. Nhiệm vụ của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 29. Quyền hạn và trách nhiệm của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 30. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 31. Thẩm quyền cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 32. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thành lập
- Điều 33. Trình tự tiếp nhận, thẩm định và cấp Giấy phép thành lập
- Điều 34. Cấp lại, sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập
- Điều 35. Tạm thời đình chỉ hoạt động, thu hồi Giấy phép thành lập
- Điều 36. Chấm dứt hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân
- Điều 37. Cách thức thực hiện
- Điều 38. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân
- Điều 39. Thẩm quyền cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, đình chỉ, thu hồi Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân
- Điều 40. Hồ sơ, trình tự thực hiện cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân
- Điều 41. Cấp lại, sửa đổi, bổ sung Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân
- Điều 42. Đình chỉ, thu hồi Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân