Tóm tắt Công văn 975/TCHQ-GSQL năm 2021 về doanh nghiệp chế xuất thuê kho

Công văn 975/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 02 tháng 03 năm 2021 hướng dẫn chi tiết về hoạt động thuê kho ngoài của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm xuất khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đồng thời đảm bảo công tác quản lý, giám sát hải quan đối với loại hình doanh nghiệp đặc thù này.

1. Điều kiện đối với kho thuê ngoài của doanh nghiệp chế xuất

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc doanh nghiệp chế xuất thuê kho ngoài để lưu giữ hàng hóa phải đáp ứng các điều kiện chặt chẽ về kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan:

• Kho thuê ngoài phải nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế và phải có rào ngăn cách với khu vực bên ngoài để đảm bảo an ninh, tránh thất thoát hàng hóa.
• Trường hợp kho thuê ngoài nằm ngoài các khu vực nêu trên, doanh nghiệp phải có văn bản giải trình cụ thể về tính cần thiết và phải được sự chấp thuận, xác nhận đủ điều kiện giám sát của Cục Hải quan tỉnh, thành phố quản lý trực tiếp.
• Kho phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về giám sát hải quan bao gồm: có hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục (24/7) kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý, có tường rào bảo vệ, cửa khóa an toàn và phần mềm quản lý theo dõi lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra, tồn kho.

2. Thủ tục thông báo và quản lý kho thuê ngoài

Để thực hiện việc thuê kho ngoài, doanh nghiệp chế xuất cần tuân thủ nghiêm ngặt các bước thủ tục hành chính sau:

• Thông báo cho cơ quan hải quan: Trước khi đưa hàng hóa vào kho thuê ngoài, doanh nghiệp chế xuất phải gửi văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp. Nội dung thông báo phải nêu rõ địa điểm kho, diện tích, thời hạn thuê, thiết kế sơ đồ kho và cam kết đáp ứng đầy đủ điều kiện giám sát.
• Kiểm tra thực tế của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan quản lý sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tình hình đáp ứng điều kiện giám sát hải quan của kho thuê ngoài trước khi cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu giữ.
• Quản lý di chuyển hàng hóa: Việc vận chuyển nguyên liệu, vật tư, sản phẩm giữa doanh nghiệp chế xuất và kho thuê ngoài phải được theo dõi chặt chẽ bằng chứng từ, sổ sách kế toán và báo cáo định kỳ, không được tự ý luân chuyển khi chưa đăng ký.

3. Chế độ báo cáo, quyết toán và kiểm tra sau thông quan

Công văn 975/TCHQ-GSQL nhấn mạnh nghĩa vụ của doanh nghiệp chế xuất trong việc quản lý hàng hóa tại kho thuê ngoài:

• Doanh nghiệp chế xuất phải mở sổ chi tiết theo dõi riêng lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài, tuyệt đối không được để lẫn lộn với hàng hóa của các tổ chức, cá nhân khác.
• Số liệu hàng hóa tại kho thuê ngoài phải được tổng hợp chung vào báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu định kỳ hàng năm của doanh nghiệp chế xuất gửi cơ quan hải quan.
• Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ đối với kho thuê ngoài để đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại hoặc tẩu tán hàng hóa ra thị trường nội địa mà không khai báo thuế.

4. Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp chế xuất

Doanh nghiệp chế xuất chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của số liệu, nguồn gốc xuất xứ và trạng thái của hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài. Mọi hành vi vi phạm về tự ý di chuyển hàng hóa, không khai báo hoặc không đảm bảo điều kiện giám sát hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về hải quan và quản lý thuế.