Tóm tắt Công văn 1269/TCHQ-GSQL năm 2021 về việc cho doanh nghiệp chế xuất thuê kho

Công văn 1269/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục và điều kiện cho phép doanh nghiệp chế xuất (DNCX) thuê kho bên ngoài để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm phục vụ hoạt động sản xuất. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn về không gian lưu trữ cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý, giám sát của cơ quan hải quan.

- Điều kiện để doanh nghiệp chế xuất được thuê kho ngoài

Để được phép thuê kho ngoài khu chế xuất hoặc khu công nghiệp, doanh nghiệp chế xuất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện khắt khe về giám sát hải quan bao gồm:

• Kho thuê ngoài phải nằm trong địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan quản lý DNCX hoặc thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan nơi có DNCX đóng trụ sở.
• Khu vực kho phải có tường rào cứng ngăn cách biệt lập với môi trường xung quanh, đảm bảo không bị thất thoát hàng hóa ra bên ngoài.
• Phải lắp đặt hệ thống camera giám sát trực tuyến kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý, hoạt động liên tục 24/7 để theo dõi toàn bộ quá trình đưa hàng hóa vào, ra và lưu trữ tại kho.
• Hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài phải được theo dõi bằng hệ thống sổ sách kế toán, phần mềm quản lý hàng hóa riêng biệt và thực hiện báo cáo định kỳ cho cơ quan hải quan.

- Thủ tục thông báo và phê duyệt thuê kho ngoài

Quy trình thực hiện thủ tục hành chính để doanh nghiệp chế xuất đăng ký thuê kho ngoài được quy định như sau:

• DNCX gửi văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, nêu rõ lý do thuê kho, địa điểm, diện tích, thời hạn thuê và cam kết đáp ứng các điều kiện giám sát hải quan.
• Doanh nghiệp phải nộp kèm theo bản sao hợp đồng thuê kho, sơ đồ thiết kế mặt bằng và tài liệu kỹ thuật liên quan đến hệ thống camera giám sát.
• Chi cục Hải quan quản lý tiến hành kiểm tra thực tế tình trạng kho bãi, hệ thống camera và các điều kiện an ninh trước khi ban hành văn bản chấp thuận hoặc từ chối (có nêu rõ lý do).

- Công tác quản lý và giám sát hải quan đối với kho thuê ngoài

Cơ chế phối hợp và giám sát của cơ quan hải quan đối với hàng hóa lưu trữ tại kho thuê ngoài được thực hiện chặt chẽ:

• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát gián tiếp thông qua hệ thống camera trực tuyến và dữ liệu phần mềm quản lý hàng hóa của doanh nghiệp.
• Trong trường hợp cần thiết hoặc phát hiện dấu hiệu nghi ngờ vi phạm, cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra đột xuất kho thuê ngoài để đối chiếu số lượng hàng hóa thực tế với chứng từ sổ sách.
• Mọi hoạt động vận chuyển hàng hóa giữa DNCX và kho thuê ngoài phải được đăng ký, theo dõi sát sao và phải đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan khi có yêu cầu.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp chế xuất khi vận hành kho thuê ngoài

DNCX khi được chấp thuận sử dụng kho thuê ngoài phải tuân thủ nghiêm ngặt các nghĩa vụ sau:

• Chỉ được sử dụng kho đúng mục đích đã đăng ký (lưu giữ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm của chính DNCX), tuyệt đối không được cho thuê lại hoặc chứa hàng hóa của đơn vị khác.
• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của số liệu hàng hóa lưu kho, đảm bảo không để xảy ra tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan.
• Kịp thời thông báo bằng văn bản cho cơ quan hải quan khi có bất kỳ sự thay đổi nào về hiện trạng kho, hệ thống camera giám sát hoặc khi chấm dứt hợp đồng thuê kho trước thời hạn.