Giới thiệu chung về Công văn 7145/TCHQ-TXNK

Công văn 7145/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 09 tháng 11 năm 2020 nhằm giải quyết các vướng mắc và thực hiện việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa của các doanh nghiệp không đủ điều kiện theo quy định. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp chấn chỉnh công tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ xác định trước mã số, đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình thủ tục hải quan.

Các lý do chính dẫn đến việc trả lại hồ sơ xác định trước mã số

Qua rà soát các hồ sơ đề nghị xác định trước mã số của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan đã chỉ ra những thiếu sót phổ biến dẫn đến việc phải trả lại hồ sơ, cụ thể bao gồm:

• Thông tin mô tả hàng hóa không đầy đủ: Doanh nghiệp không cung cấp chi tiết các tiêu chí kỹ thuật, thành phần cấu tạo, công dụng, cơ chế hoạt động hoặc thông số vận hành của hàng hóa cần xác định trước mã số.
• Thiếu tài liệu kỹ thuật đi kèm: Hồ sơ thiếu bản dịch tiếng Việt của các tài liệu kỹ thuật từ nhà sản xuất, hoặc tài liệu cung cấp không thể hiện rõ ràng các đặc tính của sản phẩm để làm cơ sở phân loại.
• Mẫu hàng hóa không đồng nhất: Doanh nghiệp không gửi mẫu hàng hóa hoặc mẫu gửi kèm không trùng khớp với mô tả trong đơn đề nghị xác định trước mã số.
• Hàng hóa không thuộc đối tượng cần xác định trước mã số: Một số mặt hàng có mô tả quá đơn giản, đã được định danh rõ ràng trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Biểu thuế hiện hành, không cần thiết phải thực hiện thủ tục xác định trước mã số.
• Khai báo sai biểu mẫu quy định: Đơn đề nghị của doanh nghiệp không thực hiện theo đúng Mẫu số 01/XĐTMS/TXNK quy định tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC.

Yêu cầu và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan đối với doanh nghiệp

Để nâng cao chất lượng hồ sơ và đẩy nhanh tiến độ xử lý, Tổng cục Hải quan yêu cầu các doanh nghiệp khi có nhu cầu xác định trước mã số cần nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

• Nghiên cứu kỹ quy định pháp luật: Doanh nghiệp cần tìm hiểu và áp dụng đúng quy định tại Khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư số 38/2015/TT-BTC) của Bộ Tài chính về thủ tục xác định trước mã số.
• Khai báo đầy đủ các tiêu chí: Trên Đơn đề nghị xác định trước mã số, doanh nghiệp phải điền đầy đủ, chính xác tất cả các chỉ tiêu thông tin, đặc biệt là phần mô tả chi tiết hàng hóa, quy trình sản xuất (nếu có) và công dụng thực tế.
• Cung cấp tài liệu kỹ thuật chuẩn xác: Các tài liệu kỹ thuật, catalogue, hình ảnh minh họa phải rõ ràng, có bản dịch tiếng Việt được xác nhận bởi doanh nghiệp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của bản dịch.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan: Trong trường hợp cơ quan hải quan yêu cầu giải trình hoặc cung cấp thêm thông tin, doanh nghiệp cần nhanh chóng phản hồi bằng văn bản để tránh việc hồ sơ bị tồn đọng hoặc bị từ chối giải quyết.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 7145/TCHQ-TXNK góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ phân loại hàng hóa, giảm thiểu rủi ro tranh chấp về mã HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thông quan. Việc trả lại các hồ sơ không đủ tiêu chuẩn giúp cơ quan hải quan tập trung nguồn lực xử lý các hồ sơ hợp lệ, đồng thời nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu.