Tổng quan về Công văn 7088/BCT-ĐL năm 2020
Công văn 7088/BCT-ĐL được Bộ Công thương ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết một số nội dung liên quan đến việc phát triển điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN) theo Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc về định nghĩa mái nhà, công trình xây dựng và các tiêu chuẩn kỹ thuật để phân biệt rõ ràng giữa điện mặt trời mái nhà và điện mặt trời mặt đất.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 7088/BCT-ĐL
1. Định nghĩa và tiêu chí xác định hệ thống điện mặt trời mái nhà
- Hệ thống điện mặt trời mái nhà là hệ thống có các tấm pin quang điện được lắp đặt trên mái của công trình xây dựng độc lập hoặc liền kề.
- Hệ thống phải có công suất không quá 01 MW (hoặc không quá 1,25 MWp).
- Đấu nối trực tiếp hoặc gián tiếp vào lưới điện có cấp điện áp từ 35 kV trở xuống của Bên mua điện.
- Công trình xây dựng phải có mái nhà được xây dựng phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng, có công năng rõ ràng.
2. Hướng dẫn đối với các trường hợp lắp đặt trên công trình nông nghiệp
- Đối với các trang trại nông nghiệp (nhà kính, nhà lưới, nhà trồng trọt, chăn nuôi...): Mái của các công trình này phải là mái nhà theo đúng công năng và quy định của pháp luật về xây dựng.
- Trường hợp chỉ lắp đặt các tấm pin trên khung đỡ phụ trợ mà không có cấu trúc mái nhà hoàn chỉnh bên dưới thì không được xem là điện mặt trời mái nhà. Các trường hợp này sẽ được phân loại là điện mặt trời mặt đất.
- Chủ đầu tư phải đảm bảo các công trình nông nghiệp được xây dựng đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương và có hoạt động sản xuất nông nghiệp thực tế.
3. Trách nhiệm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thành viên
- EVN có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để kiểm tra, giám sát việc thực hiện đấu nối, nghiệm thu và ký hợp đồng mua bán điện mặt trời mái nhà đúng đối tượng và quy định.
- Yêu cầu các Tổng công ty Điện lực/Công ty Điện lực tỉnh thực hiện kiểm tra thực tế hiện trường, hồ sơ pháp lý của công trình xây dựng trước khi thực hiện đấu nối và ký hợp đồng mua bán điện.
- Không thực hiện thỏa thuận đấu nối hoặc ký hợp đồng mua bán điện đối với các hệ thống không đáp ứng đúng định nghĩa về điện mặt trời mái nhà theo Quyết định 13/2020/QĐ-TTg.
4. Yêu cầu về an toàn công trình và phòng cháy chữa cháy
- Các chủ đầu tư dự án điện mặt trời mái nhà phải tự chịu trách nhiệm về an toàn chịu lực của kết cấu mái nhà khi lắp đặt thêm hệ thống pin mặt trời.
- Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và bảo vệ môi trường trong suốt quá trình lắp đặt, vận hành và tháo dỡ hệ thống.
Khuyến nghị pháp lý: Việc áp dụng đúng các hướng dẫn tại Công văn 7088/BCT-ĐL giúp các chủ đầu tư và cơ quan quản lý điện lực địa phương tránh được các rủi ro pháp lý liên quan đến việc phân loại dự án, áp dụng sai giá mua bán điện (giá FIT) và đảm bảo tính bền vững, an toàn cho hệ thống lưới điện quốc gia.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 7088/BCT-ĐL | Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2020 |
| Kính gửi: | - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Ngày 06 tháng 4 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam (Quyết định 13). Căn cứ các quy định của Quyết định 13, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 18/2020/TT-BCT ngày 17 tháng 7 năm 2020 quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời (Thông tư 18), trong đó có các quy định về phát triển điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN). Để bảo đảm việc phát triển ĐMTMN theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11 tháng 02 năm 2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và quy định tại Quyết định 13, Thông tư 18, Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể như sau:
a) Định nghĩa hệ thống ĐMTMN tại khoản 5 Điều 3 Quyết định 13.
b) Hệ thống ĐMTMN phải được lắp đặt trên mái nhà của các công trình xây dựng có công năng độc lập, trong đó:
(i) Công trình xây dựng được quy định tại khoản 10 Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014. Công trình xây dựng (bao gồm xây mới, cải tạo, sửa chữa) được đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng, môi trường, phòng chống cháy nổ, đất đai, ...;
(ii) Mái nhà của công trình xây dựng là mái của nhà, mái của kết cấu dạng nhà theo quy định tại Phụ lục 2 Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng. Mái nhà của công trình xây dựng cần phù hợp với công năng, mục đích sử dụng của công trình xây dựng;
2. Hướng dẫn một số trường hợp cụ thể
a) Hệ thống ĐMTMN trên mái nhà của công trình chăn nuôi, trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản và các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn khác: Trên cơ sở quy định tại Thông tư số 02/2020/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thông tư số 02), chủ trang trại chăn nuôi, trồng trọt ... có trách nhiệm tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn. Việc đảm bảo trang trại phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thuộc thẩm quyền của địa phương. Để phù hợp với quy định tại Quyết định 13, công trình xây dựng trang trại phải có mái. Mái nhà của trang trại chăn nuôi, trồng trọt, ... cần phù hợp với công năng, loại hình trang trại.
b) Về trường hợp nhiều hệ thống ĐMTMN có tổng công suất trên 01 MW (mỗi hệ thống có công suất không quá 01 MW) trên 01 địa điểm (trên cùng một mảnh đất hoặc mái nhà khu công nghiệp) được đấu nối trực tiếp hoặc gián tiếp, của một hoặc nhiều nhà đầu tư; trường hợp một chủ đầu tư mua lại nhiều hệ thống ĐMTMN nằm liền kề nhau, có tổng công suất trên 01 MW: Theo quy định tại Quyết định 13 và Thông tư 18, trường hợp này, mỗi hệ thống ĐMTMN được ký hợp đồng mua bán điện riêng biệt và được miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực. Tổ chức, cá nhân mua lại được kế thừa quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong Hợp đồng mua bán điện mà các chủ đầu tư trước đã ký nhưng phải thực hiện thủ tục chuyển chủ thể hợp đồng và không được gộp các Hợp đồng mua bán điện hệ thống ĐMTMN thành một hợp đồng.
c) Về trường hợp chủ đầu tư tận dụng mái nhà của văn phòng làm việc, nhà điều hành, nhà bếp, nhà nghỉ, nhà để xe của nhân viên, nhà xưởng, nhà kho chứa vật liệu, trong khuôn viên dự án điện mặt trời, nhà máy thủy điện, nhiệt điện để đầu tư điện mặt trời mái nhà và đề nghị lắp công tơ riêng, ký hợp đồng mua bán điện cho hệ thống ĐMTMN: Trường hợp này, EVN được thực hiện ký hợp đồng mua bán điện nếu thấy phù hợp với quy định về hệ thống ĐMTMN tại Quyết định 13 và Thông tư 18.
d) Trường hợp điện mặt trời có công suất không quá 01 MW và không lắp trên mái nhà của công trình xây dựng có công năng độc lập; trường hợp hệ thống điện mặt trời của trang trại chăn nuôi, trồng trọt... với công suất trên 01 MW hoặc trên 1,25 MWp; trường hợp hệ thống điện mặt trời đấu nối vào cấp điện áp trên 35 kV: Các trường hợp này không được áp dụng giá bán điện đối với hệ thống ĐMTMN theo quy định tại Quyết định 13.
đ) Các kiến nghị ưu đãi đối với trường hợp lắp đặt điện mặt trời trên mái nhà có công suất lớn hơn 01 MW; đầm nuôi trồng thủy hải sản, trang trại trồng trọt, chăn nuôi, ... có nhu cầu sử dụng chính tấm quang điện làm mái, Bộ Công Thương sẽ nghiên cứu, đề xuất và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét để có cơ chế phù hợp với tình hình thực tiễn, áp dụng sau năm 2020.
a) Căn cứ quy định của pháp luật và một số nội dung nêu trên, hướng dẫn các đơn vị điện lực thực hiện đấu nối, ký hợp đồng mua bán điện hệ thống ĐMTMN theo đúng quy định tại Quyết định 13 và Thông tư 18;
b) Chịu trách nhiệm đảm bảo các hệ thống ĐMTMN được đấu nối phù hợp với quy định, không gây quá tải lên hệ thống lưới điện hạ áp, trung áp và cao áp hiện hữu (đặc biệt là hệ thống lưới điện 110 kV);
c) Yêu cầu chủ đầu tư hệ thống ĐMTMN có bản cam kết tự chịu trách nhiệm về công trình xây dựng phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn, quy định của pháp luật hiện hành, mái nhà của công trình xây dựng phù hợp với công năng, mục đích sử dụng của công trình xây dựng. Đối với hệ thống ĐMTMN của công trình trang trại, yêu cầu chủ đầu tư bổ sung xác nhận của UBND cấp xã hoặc huyện về việc khai báo xây dựng trang trại (theo mẫu tại Phụ lục III, Thông tư số 02) trong hồ sơ đăng ký/thỏa thuận đấu nối điện hoặc hợp đồng mua bán điện;
d) Gửi văn bản đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để kiến nghị về các vướng mắc liên quan đến điều kiện kinh doanh, quản lý thuế, hóa đơn của các đối tượng có hệ thống ĐMTMN.
Trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị trên địa bàn để quản lý việc phát triển hệ thống ĐMTMN theo đúng Quyết định 13, Thông tư 18 và các quy định khác của pháp luật./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 2023/QĐ-BCT năm 2019 về phê duyệt Chương trình Thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam giai đoạn 2019-2025 do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 2Công văn 4844/VPCP-CN năm 2020 về xử lý thông tin giấy phép lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3Công văn 6516/VPCP-CN năm 2020 về thông tin Báo Diễn đàn Doanh nghiệp phản ánh liên quan đến quy định về điện mặt trời mái nhà do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 1632/TTg-CN năm 2020 về bổ sung danh mục dự án điện mặt trời vào quy hoạch phát triển điện lực do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 6242/BXD-KHCN năm 2020 về phổ biến tài liệu Hướng dẫn kỹ thuật liên quan đến an toàn công trình xây dựng khi lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Bộ Xây dựng ban hành
- 6Công văn 414/TTg-CN năm 2020 tổ chức thực hiện về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7Công văn 6872/BTNMT-TCMT năm 2020 hướng dẫn thủ tục về đánh giá tác động môi trường đối với ngành nghề sản xuất điện mặt trời mái nhà trong khu công nghiệp do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 8Công văn 1919/VPCP-CN năm 2021 về thông tin báo Diễn đàn doanh nghiệp phản ánh ý kiến chuyên gia về phát triển điện mặt trời do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9Công văn 401/TTg-CN năm 2021 về điều chỉnh quy hoạch vị trí dự án điện mặt trời An Cư, tỉnh An Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10Công văn 3259/BCT-ĐL năm 2021 về kiểm tra, rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời trên địa bàn do Bộ Công thương ban hành
- 11Công văn 1216/BCT-ĐL năm 2021 về rà soát, tổng hợp về phát triển điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành
- 12Công văn 121/BXD-HĐXD năm 2021 về góp ý kiến đối với các vấn đề liên quan đến đầu tư xây dựng, lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Bộ Xây dựng ban hành
- 1Luật Xây dựng 2014
- 2Thông tư 03/2016/TT-BXD Quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3Quyết định 2023/QĐ-BCT năm 2019 về phê duyệt Chương trình Thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam giai đoạn 2019-2025 do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 4Nghị quyết 55-NQ/TW năm 2020 về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5Thông tư 02/2020/TT-BNNPTNT quy định về tiêu chí kinh tế trang trại do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 6Quyết định 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7Công văn 4844/VPCP-CN năm 2020 về xử lý thông tin giấy phép lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8Thông tư 18/2020/TT-BCT quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho dự án điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành
- 9Công văn 6516/VPCP-CN năm 2020 về thông tin Báo Diễn đàn Doanh nghiệp phản ánh liên quan đến quy định về điện mặt trời mái nhà do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10Công văn 1632/TTg-CN năm 2020 về bổ sung danh mục dự án điện mặt trời vào quy hoạch phát triển điện lực do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11Công văn 6242/BXD-KHCN năm 2020 về phổ biến tài liệu Hướng dẫn kỹ thuật liên quan đến an toàn công trình xây dựng khi lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Bộ Xây dựng ban hành
- 12Công văn 414/TTg-CN năm 2020 tổ chức thực hiện về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 13Công văn 6872/BTNMT-TCMT năm 2020 hướng dẫn thủ tục về đánh giá tác động môi trường đối với ngành nghề sản xuất điện mặt trời mái nhà trong khu công nghiệp do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 14Công văn 1919/VPCP-CN năm 2021 về thông tin báo Diễn đàn doanh nghiệp phản ánh ý kiến chuyên gia về phát triển điện mặt trời do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 15Công văn 401/TTg-CN năm 2021 về điều chỉnh quy hoạch vị trí dự án điện mặt trời An Cư, tỉnh An Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 16Công văn 3259/BCT-ĐL năm 2021 về kiểm tra, rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời trên địa bàn do Bộ Công thương ban hành
- 17Công văn 1216/BCT-ĐL năm 2021 về rà soát, tổng hợp về phát triển điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành
- 18Công văn 121/BXD-HĐXD năm 2021 về góp ý kiến đối với các vấn đề liên quan đến đầu tư xây dựng, lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà do Bộ Xây dựng ban hành
Công văn 7088/BCT-ĐL năm 2020 về hướng dẫn thực hiện phát triển điện mặt trời mái nhà do Bộ Công thương ban hành
- Số hiệu: 7088/BCT-ĐL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/09/2020
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Hoàng Quốc Vượng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/09/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
