Công văn 1216/BCT-ĐL năm 2021 được Bộ Công thương ban hành nhằm thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, tổng hợp và chấn chỉnh công tác phát triển điện mặt trời, đặc biệt là điện mặt trời mái nhà trên phạm vi cả nước. Đây là văn bản quan trọng nhằm đánh giá thực trạng, phát hiện các bất cập và đảm bảo việc phát triển năng lượng tái tạo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Mục đích và phạm vi rà soát phát triển điện mặt trời

Bộ Công thương yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung thực hiện các nội dung rà soát trọng tâm sau:

• Tổng hợp quy mô công suất, sản lượng và tình hình vận hành của các dự án điện mặt trời nối lưới (bao gồm điện mặt trời mặt đất và điện mặt trời nổi) đã đi vào hoạt động.
• Thống kê chi tiết các hệ thống điện mặt trời mái nhà có ngày vận hành thương mại (COD) trước ngày 31 tháng 12 năm 2020.
• Đánh giá mức độ ảnh hưởng của nguồn điện mặt trời đối với sự vận hành an toàn, ổn định của hệ thống điện quốc gia.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo tính chính xác và đồng bộ, Bộ Công thương đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phối hợp thực hiện:

• Chủ trì, phối hợp với các tổng công ty điện lực địa phương rà soát toàn bộ các dự án điện mặt trời đã và đang triển khai trên địa bàn quản lý.
• Kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật về quy hoạch, đất đai, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn điện của các chủ đầu tư dự án.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân trong quá trình đầu tư, xây dựng và vận hành dự án điện mặt trời nếu phát hiện sai phạm.
• Báo cáo kết quả rà soát về Bộ Công thương đúng thời hạn quy định để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trách nhiệm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)

EVN đóng vai trò chủ chốt trong việc tổng hợp số liệu kỹ thuật và vận hành, cụ thể:

• Chỉ đạo các Tổng công ty Điện lực, Công ty Điện lực tỉnh rà soát, lập danh sách chi tiết các hệ thống điện mặt trời mái nhà đã đấu nối vào lưới điện.
• Cung cấp số liệu cụ thể về công suất lắp đặt, sản lượng phát điện hàng tháng và tình hình quá tải lưới điện tại các khu vực có mật độ điện mặt trời cao.
• Kiểm tra việc ký kết hợp đồng mua bán điện, việc tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật đấu nối và đo đếm điện năng theo đúng quy định tại Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Đề xuất các giải pháp kỹ thuật và vận hành nhằm tối ưu hóa khả năng hấp thụ nguồn năng lượng tái tạo, hạn chế tối đa việc tiết giảm công suất gây lãng phí cho nhà đầu tư.

Ý nghĩa và định hướng quản lý phát triển điện mặt trời

Việc ban hành Công văn 1216/BCT-ĐL có ý nghĩa quyết định trong việc:

• Thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong hoạt động đầu tư và phát triển nguồn điện mặt trời, tránh tình trạng phát triển ồ ạt, tự phát gây áp lực lên hạ tầng truyền tải điện quốc gia.
• Tạo cơ sở dữ liệu thực tế, chính xác để Bộ Công thương nghiên cứu, tham mưu cho Chính phủ xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển điện mặt trời phù hợp hơn trong giai đoạn tiếp theo.
• Đảm bảo sự phát triển hài hòa, bền vững giữa các nguồn điện và lưới điện truyền tải, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà đầu tư tuân thủ đúng quy định.