Giới thiệu chung về Công văn 1685/BCT-DL năm 2022
Công văn 1685/BCT-DL được Bộ Công Thương ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và rà soát thực trạng phát triển các dự án điện mặt trời, đặc biệt là hệ thống điện mặt trời mái nhà trên phạm vi cả nước. Văn bản này được đưa ra trong bối cảnh nguồn năng lượng tái tạo phát triển nhanh chóng, dẫn đến một số bất cập trong vận hành hệ thống điện và việc tuân thủ quy định pháp luật của các chủ đầu tư.
Mục đích và yêu cầu kiểm tra, rà soát
Bộ Công Thương yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Đánh giá thực trạng phát triển: Thống kê toàn bộ các dự án điện mặt trời nối lưới và điện mặt trời mái nhà đã đi vào vận hành thương mại trên địa bàn quản lý.
- Kiểm tra tính pháp lý: Rà soát hồ sơ pháp lý của các dự án, tập trung vào việc tuân thủ quy hoạch phát triển điện lực, quy hoạch sử dụng đất và các quy định về đầu tư xây dựng.
- Đảm bảo an toàn vận hành: Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các dự án điện mặt trời đối với sự an toàn và ổn định của hệ thống lưới điện địa phương và quốc gia.
Các nội dung kiểm tra chi tiết đối với dự án điện mặt trời
Công văn nhấn mạnh việc thanh tra, kiểm tra toàn diện các khía cạnh kỹ thuật và pháp lý của từng dự án, bao gồm:
- Quy chuẩn xây dựng và an toàn công trình: Kiểm tra việc phê duyệt thiết kế, giấy phép xây dựng, khả năng chịu lực của kết cấu mái nhà đối với các hệ thống điện mặt trời mái nhà.
- Phòng cháy, chữa cháy (PCCC): Thẩm duyệt và nghiệm thu hệ thống phòng cháy chữa cháy theo đúng quy định của pháp luật đối với công trình năng lượng.
- Bảo vệ môi trường: Đánh giá việc thực hiện các thủ tục về môi trường, phương án xử lý tấm pin mặt trời sau khi hết hạn sử dụng hoặc khi xảy ra hư hỏng.
- Giấy phép hoạt động điện lực: Rà soát việc cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với các đơn vị thuộc đối tượng phải có giấy phép theo quy định của pháp luật.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
Để đảm bảo hiệu quả của công tác rà soát, Bộ Công Thương phân công trách nhiệm cụ thể cho các bên liên quan:
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành địa phương và Tổng công ty Điện lực hoặc Công ty Điện lực tại địa bàn khẩn trương tiến hành kiểm tra, lập biên bản và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nếu có.
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN): Chỉ đạo các đơn vị thành viên cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu về tình hình đấu nối, sản lượng phát điện và việc thực hiện hợp đồng mua bán điện của các dự án để phục vụ công tác kiểm tra.
- Sở Công Thương các địa phương: Tổng hợp kết quả kiểm tra, rà soát trên địa bàn và xây dựng báo cáo chi tiết gửi về Bộ Công Thương để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Ý nghĩa và định hướng quản lý trong thời gian tới
Việc ban hành Công văn 1685/BCT-DL thể hiện sự quyết liệt của Bộ Công Thương trong việc chấn chỉnh các sai phạm trong lĩnh vực điện mặt trời. Kết quả từ đợt rà soát này là cơ sở quan trọng để cơ quan quản lý nhà nước hoàn thiện cơ chế chính sách, xây dựng quy hoạch phát triển điện lực sát với thực tế, đồng thời đảm bảo sự phát triển hài hòa, an toàn và bền vững của nguồn năng lượng tái tạo tại Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1685/BCT-ĐL | Hà Nội, ngày 01 tháng 4 năm 2022 |
Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 09 tháng 02 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 185/TTg-CN (Văn bản 185) yêu cầu Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND các tỉnh) và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời (ĐMT).
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản 185, Bộ Công Thương đã Ban hành Quyết định số 795/QĐ-BCT ngày 05 tháng 3 năm 2021 về kiểm tra phát triển điện mặt trời và tiến hành kiểm tra từ tháng 03 đến tháng 05 năm 2021 tại 10 tỉnh, thành phố có tổng công suất lắp đặt điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN) lớn.
Ngày 07 tháng 6 năm 2021, Bộ Công Thương có Văn bản số 3259/BCT-ĐL gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị kiểm tra, rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời trên địa bàn; Ngày 13/7/2021, Bộ Công Thương tiếp tục có Văn bản số 4135/BCT-ĐL gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đôn đốc các tỉnh báo cáo kết quả kiểm tra về ĐMT theo Văn bản 3259/BCT-ĐL.
Trên cơ sở kết quả kiểm tra trực tiếp và tổng hợp kết quả kiểm tra của một số địa phương, ngày 21 tháng 3 năm 2022, Bộ Công Thương ban hành Kết luận số 1424/BCT-ĐL về rà soát các vấn đề phát triển điện mặt trời mái nhà, trong nội dung Kết luận, Bộ Công Thương đã đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan tiếp tục quản lý, giám sát chặt chẽ quá trình phát triển các dự án/hệ thống điện mặt trời mái nhà theo đúng thẩm quyền.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công thư số 96/LĐCP ngày 28 tháng 3 năm 2022, Bộ Công Thương đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương kiểm tra, rà soát về phát triển điện mặt trời, nhất là điện mặt trời mái nhà theo đúng Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp phát hiện vi phạm, cần xem xét xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật, đồng thời tổng hợp kết quả thực hiện (theo biểu mẫu đính kèm) gửi về Bộ Công Thương trước ngày 10 tháng 4 năm 2022 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp chậm hơn, đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo trực tiếp và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
PHỤ LỤC 1.
THÔNG TIN CÁC DỰ ÁN ĐIỆN MẶT TRỜI NỐI LƯỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Văn bản số 1685/BCT-ĐL ngày 01 tháng 4 năm 2022)
| TT | Tên dự án và Tên Chủ đầu tư (1) | Công suất | Quyết định chủ trương đầu tư (2) (nếu không có, đề nghị ghi rõ lý do) | Văn bản chấp thuận nghiệm thu đưa vào sử dụng (3) | Quyết định giao đất, cho thuê đất (4) | Sự tuân thủ quy định về giấy phép xây dựng, phòng cháy chữa cháy, môi trường (5) | |
| MWp | MW | ||||||
| 1 | Nhà máy điện mặt trời A Công ty TNHH B | 45 |
| 12345/QĐ-UBND ngày 01/02/2018 của UBND tỉnh. Tuân thủ đúng Chủ trương đầu tư |
|
| - Văn bản nghiệm thu PCCC số.... ngày /tháng/năm - Được miễn Giấy phép xây dựng - Quyết định số - phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường |
| 2 | Nhà máy điện mặt trời C Công ty TNHH E |
| 50 | 222/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 của UBND tỉnh. Không tuân thủ Chủ trương đầu tư |
|
| - Chưa nghiệm thu về PCCC - Giấy phép xây dựng số...; tuân thủ/không tuân thủ giấy phép XD - Tuân thủ/không tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường |
| --- |
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
- Thông tin (1): ghi tên dự án, ví dụ nhà máy điện mặt trời (có thể viết tắt là NMĐMT) A; ghi tên Chủ đầu tư.
- Thông tin (2) (3) (4): ghi số Quyết định (hoặc văn bản), ngày/tháng/năm ban hành văn bản; nơi ban hành (ví dụ: Quyết định số 12345/QĐ-UBND của UBND tỉnh). Đối với thủ tục về đất đai, đề nghị ghi rõ đã được giao đất đầy đủ hay chưa được giao đất cho hạng mục/công trình nào. Đối với Chù trương đầu tư, đề nghị ghi rõ tuân thủ đúng Quyết định chủ trương đầu tư hay không tuân thủ nội dung nào.
- Thông tin (5): Đề nghị ghi rõ: (i) Dự án có được miễn Giấy phép xây dựng không, có tuân thủ Giấy phép xây dựng không; (ii) Văn bản chấp thuận nghiệm thu phòng cháy chữa cháy (hoặc ghi rõ chưa được chấp thuận); (iii) Sự tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường (Báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt, hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường).
PHỤ LỤC 2.
THÔNG TIN CÁC DỰ ÁN ĐIỆN MẶT TRỜI MÁI NHÀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Văn bản số 1685/BCT-ĐL ngày 01 tháng 4 năm 2022)
| TT | Tên dự án và Tên Chủ đầu tư (1) | Công suất (cho loại từ 100 kWp trở lên) | Loại hình | Thông tin nghiệm thu, đóng điện (2) | Thông tin thỏa thuận đấu nối (3) | Thông tin Hợp đồng mua bán điện (4) | Nội dung khác (5) | |||
| kWp | kW | Trong khu công nghiệp | Kết hợp trang trại nông nghiệp | Khác | ||||||
| 1 | Dự án/ hệ thống ĐMTMN Công ty B | 500 |
|
|
|
|
|
|
| - Thuộc diện miễn Giấy phép xây dựng - Đã được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy - Sự tuân thủ quy định về đất đai đối với loại hình kết hợp trang trại nông nghiệp (6) |
| 2 | Dự án/ hệ thống ĐMTMN Công ty E |
| 900 |
|
|
|
|
|
| - Đã cấp Giấy phép xây dựng - Không thuộc diện thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC |
Ghi chú:
- (1): ghi tên dự án, ví dụ nhà máy điện mặt trời (có thể viết tắt là NMĐMT) A; ghi tên Chủ đầu tư.
- (2): ghi rõ Giờ, ngày, tháng, năm được Đơn vị điện lực chấp thuận đóng điện điểm đấu nối/công nhận vận hành.
- (3): ghi rõ thông tin số, ngày/tháng/năm ký thỏa thuận đấu nối; công suất thỏa thuận; cấp điện áp đấu nối.
- (4): ghi rõ thông tin số, ngày/tháng/năm ký Hợp đồng mua bán điện; công suất ký; cấp điện áp đấu nối.
- (5): ghi rõ thông tin: (i) công trình có thuộc diện phải thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy hay không? Đã thực hiện đầy đủ quy định chưa? (ii): ghi rõ công trình có thuộc diện cấp phép xây dựng hay được miễn; sự tuân thủ Giấy phép xây dựng nếu được cấp?. Đối với điện lực đánh giá về sự tuân thủ pháp luật của công trình; công trình có gây quá tải lưới điện hiện hữu hay không; % cắt giảm công suất của công trình năm 2018; 2019; 2020, 2021.
- (6): ghi rõ đã thực hiện thủ tục về đất đai (chuyển đổi mục đích sử dụng đất); có phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương hay không; Ghi rõ trước đây và hiện tại.
- 1Công văn 202/TTg-CN năm 2021 về báo cáo kết quả rà soát điện mặt trời đã hoàn thành thẩm định toàn quốc do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Công văn 1216/BCT-ĐL năm 2021 về rà soát, tổng hợp về phát triển điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành
- 3Công văn 964/BCT-ĐL năm 2022 về rà soát danh mục các dự án điện gió, điện mặt trời, thủy điện đã có trong quy hoạch do Bộ Công thương ban hành
- 4Công văn 1942/ĐL-NLTT năm 2019 về lợi ích của doanh nghiệp khi tham gia phát triển điện mặt trời mái nhà do Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo ban hành
- 5Công văn 7633/VPCP-CN năm 2022 về phát triển điện mặt trời: Phá sản vì không bán được điện do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Quyết định 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Công văn 185/TTg-CN năm 2021 về rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời ở nước ta do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Công văn 202/TTg-CN năm 2021 về báo cáo kết quả rà soát điện mặt trời đã hoàn thành thẩm định toàn quốc do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 3259/BCT-ĐL năm 2021 về kiểm tra, rà soát các vấn đề liên quan đến phát triển điện mặt trời trên địa bàn do Bộ Công thương ban hành
- 5Công văn 1216/BCT-ĐL năm 2021 về rà soát, tổng hợp về phát triển điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành
- 6Công văn 964/BCT-ĐL năm 2022 về rà soát danh mục các dự án điện gió, điện mặt trời, thủy điện đã có trong quy hoạch do Bộ Công thương ban hành
- 7Công văn 1942/ĐL-NLTT năm 2019 về lợi ích của doanh nghiệp khi tham gia phát triển điện mặt trời mái nhà do Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo ban hành
- 8Công văn 7633/VPCP-CN năm 2022 về phát triển điện mặt trời: Phá sản vì không bán được điện do Văn phòng Chính phủ ban hành
Công văn 1685/BCT-DL năm 2022 về kiểm tra, rà soát về phát triển điện mặt trời trên địa bàn do Bộ Công thương ban hành
- Số hiệu: 1685/BCT-DL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 01/04/2022
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Nguyễn Hồng Diên
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/04/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
