Giới thiệu chung về văn bản

Công văn 5471/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất đối với mặt hàng màn hình hiển thị (monitors). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong việc áp mã HS và áp dụng thuế suất đối với hàng hóa nhập khẩu tại các cục hải quan địa phương trên toàn quốc.

Căn cứ pháp lý thực hiện phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn phân loại dựa trên hệ thống cơ sở pháp lý chặt chẽ sau đây:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ và phân loại hàng hóa.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo các Thông tư của Bộ Tài chính hiện hành tại thời điểm áp dụng.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng màn hình hiển thị

Nội dung cốt lõi của Công văn tập trung làm rõ tiêu chí phân loại đối với các loại màn hình hiển thị, đặc biệt là việc phân biệt giữa màn hình chuyên dùng cho máy xử lý dữ liệu tự động (máy tính) và các loại màn hình hiển thị thông thường khác:

• Màn hình thuộc nhóm 85.28: Đây là nhóm dành cho các thiết bị thu truyền hình, có hoặc không tích hợp máy thu quảng bá vô tuyến hoặc thiết bị ghi hoặc tái tạo âm thanh hoặc hình ảnh; màn hình và máy chiếu, không tích hợp thiết bị thu truyền hình.
• Phân loại vào phân nhóm 8528.52: Áp dụng đối với màn hình có khả năng kết nối trực tiếp và được thiết kế để dùng cho máy xử lý dữ liệu tự động thuộc nhóm 84.71. Các màn hình này thường sở hữu các đặc điểm kỹ thuật đặc trưng như: không tích hợp bộ phận giải mã tín hiệu truyền hình, có các cổng kết nối tiêu chuẩn của máy tính (như DVI, DisplayPort, HDMI, VGA), tỷ lệ khung hình và độ phân giải được tối ưu hóa để hiển thị văn bản và đồ họa từ hệ thống máy tính.
• Phân loại vào phân nhóm 8528.59 (Loại khác): Áp dụng đối với các loại màn hình khác không đáp ứng các điều kiện kỹ thuật để phân loại vào phân nhóm 8528.52. Nhóm này thường bao gồm các màn hình tích hợp các tính năng giải trí đa phương tiện, cổng kết nối truyền hình chuyên dụng, hoặc được thiết kế chủ yếu cho các mục đích hiển thị quảng cáo, trình chiếu công cộng ngoài việc kết nối với máy tính.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được nghiêm túc và thống nhất, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu đối với mặt hàng màn hình hiển thị.
• Yêu cầu công chức hải quan đối chiếu chặt chẽ các thông số kỹ thuật, tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất (catalogue) và mục đích sử dụng thực tế của hàng hóa để áp mã số HS chính xác theo đúng hướng dẫn.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số HS nhằm gian lận thuế hoặc áp dụng sai mức thuế suất, các đơn vị phải thực hiện điều chỉnh, truy thu thuế và xử lý vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.