Tóm tắt Công văn 4669/TCHQ-TXNK năm 2020 về phân loại hàng hóa

Công văn 4669/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, thống nhất việc áp mã số hàng hóa (mã HS) đối với các mặt hàng xuất nhập khẩu, đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch trong công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn trực tiếp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu nhằm:

• Thống nhất quy trình phân loại hàng hóa tại các chi cục hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa tình trạng một mặt hàng nhưng áp dụng các mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Đảm bảo việc áp dụng thuế suất xuất khẩu, thuế suất nhập khẩu được thực hiện chính xác, công bằng và đúng quy định pháp luật.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan.

Các nguyên tắc cốt lõi trong phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý và nguyên tắc kỹ thuật sau:

• Sáu quy tắc tổng quát: Việc xác định mã số hàng hóa phải căn cứ vào Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải pháp lý: Phải đối chiếu trực tiếp và áp dụng chính xác các chú giải phần, chú giải chương, chú giải phân nhóm và chú giải chi tiết (NES) của Danh mục HS.
• Hồ sơ kỹ thuật thực tế: Kết quả phân loại phải dựa trên việc phân tích tài liệu kỹ thuật, catalogue, thành phần cấu tạo, công dụng thực tế và kết quả giám định, phân tích của các Chi cục Kiểm định hải quan.

Hướng dẫn phân loại đối với các nhóm mặt hàng cụ thể

Công văn tập trung làm rõ phương pháp phân loại đối với một số nhóm mặt hàng có tính chất phức tạp, dễ gây nhầm lẫn:

• Xác định bản chất vật liệu: Đối với các mặt hàng có cấu tạo đa thành phần (như màng nhựa, tấm nhựa kết hợp chất kết dính hoặc các chế phẩm hóa chất), cần xác định rõ thành phần nào mang lại đặc trưng cơ bản cho sản phẩm để áp mã phù hợp.
• Phân biệt nhóm hàng: Hướng dẫn chi tiết cách phân biệt giữa các nhóm hàng có mô tả gần giống nhau dựa trên các tiêu chí kỹ thuật cụ thể như độ dày, quy cách đóng gói, công nghệ sản xuất và mục đích sử dụng cuối cùng.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của văn bản, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại công văn này đến toàn thể công chức làm công tác phân loại, áp mã thuế.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên đề đối với các nhóm mặt hàng dễ lẫn để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót trong khâu phân loại.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền hoặc có sự khác biệt lớn giữa kết quả phân tích của cơ quan kiểm định và tài liệu của doanh nghiệp, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết, không tự ý kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.