Giới thiệu chung về Công văn 4470/TCHQ-TXNK

Công văn 4470/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại các cục hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung giải quyết các tồn tại, hạn chế trong việc áp mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính thống nhất, chính xác và minh bạch trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

- Mục đích và bối cảnh ban hành công văn

Trong thời gian qua, công tác phân loại hàng hóa tại một số đơn vị hải quan địa phương còn xảy ra tình trạng thiếu thống nhất, cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau hoặc áp mã chưa chính xác với bản chất hàng hóa. Điều này gây ảnh hưởng đến hiệu quả thu thuế, tạo ra sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp và gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước. Công văn 4470/TCHQ-TXNK ra đời nhằm khắc phục triệt để các tình trạng nêu trên.

- Các yêu cầu trọng tâm về chấn chỉnh công tác phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tuân thủ nghiêm ngặt quy trình phân loại: Thực hiện việc phân loại hàng hóa theo đúng quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Nghị định số 59/2018/NĐ-CP và Thông tư số 14/2015/TT-BTC, Thông tư số 65/2017/TT-BTC, Thông tư số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Nâng cao năng lực và trách nhiệm của công chức hải quan: Công chức làm công tác kiểm tra, áp mã HS phải nghiên cứu kỹ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu kèm theo, mô tả hàng hóa và thực tế hàng hóa để xác định mã số chính xác. Tuyệt đối không chấp nhận việc áp mã HS chỉ dựa trên khai báo sơ sài của doanh nghiệp mà không có sự đối chiếu, kiểm tra thực tế khi có nghi ngờ.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ: Các Chi cục Hải quan và Cục Hải quan địa phương phải thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất, định kỳ đối với hồ sơ thông quan để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót trong việc phân loại hàng hóa.

- Giải quyết triệt để tình trạng không thống nhất trong áp mã HS

Để đảm bảo tính nhất quán trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan đưa ra các giải pháp cụ thể:

• Xử lý các trường hợp áp mã khác nhau cho cùng một mặt hàng: Khi phát hiện có sự khác biệt về mã HS đối với cùng một mặt hàng giữa các chi cục hoặc giữa các cục hải quan khác nhau, các đơn vị phải chủ động phối hợp, trao đổi thông tin để thống nhất áp dụng.
• Báo cáo kịp thời lên Tổng cục Hải quan: Đối với các trường hợp phức tạp, có sự tranh chấp hoặc chưa thống nhất được mã HS, các cục hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời, tránh kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu phân loại: Thường xuyên cập nhật các quyết định phân loại, thông báo kết quả phân tích, phân loại vào hệ thống dữ liệu chung của ngành hải quan để các công chức hải quan toàn quốc dễ dàng tra cứu và áp dụng đồng bộ.

- Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành

Công tác kiểm tra sau thông quan được xác định là công cụ quan trọng để phát hiện các hành vi gian lận thương mại qua việc áp sai mã HS:

• Tập trung vào các nhóm hàng có rủi ro cao: Lên danh sách các nhóm hàng hóa có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc dễ bị nhầm lẫn, gian lận mã HS để đưa vào diện kiểm tra sau thông quan trọng điểm.
• Xử lý nghiêm các vi phạm: Đối với các trường hợp cố tình khai sai mã HS nhằm trốn thuế, gian lận thương mại, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo quy định của pháp luật, đồng thời truy thu đầy đủ số thuế thất thoát vào ngân sách nhà nước.

- Ý nghĩa và định hướng thực hiện

Công văn 4470/TCHQ-TXNK là văn bản chỉ đạo mang tính quyết liệt của Tổng cục Hải quan nhằm đưa công tác phân loại hàng hóa đi vào nề nếp, chuyên nghiệp và đúng pháp luật. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chống thất thu ngân sách mà còn tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại Việt Nam.