Công văn 4880/TXNK-PL năm 2018 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng thép nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua việc khai sai mã hàng.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất hướng dẫn phân loại mặt hàng thép cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trên cả nước.
• Đảm bảo việc áp dụng mức thuế suất chính xác, công bằng và đúng quy định của pháp luật đối với từng chủng loại thép cụ thể.
• Hỗ trợ doanh nghiệp nhập khẩu nắm rõ quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật để thực hiện khai báo hải quan chính xác.

- Căn cứ pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Nghị định hướng dẫn thi hành liên quan.
• Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành do Bộ Tài chính ban hành.
• Tuân thủ 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và các Chú giải pháp lý của Chương 72 (Sắt và thép).

- Nguyên tắc phân loại chi tiết đối với mặt hàng thép

• Phân định dựa trên thành phần hóa học: Việc xác định thép hợp kim hay thép không hợp kim phải căn cứ nghiêm ngặt vào hàm lượng các nguyên tố hóa học (như Boron, Crom, Niken, Mangan, Silic...) theo tỷ lệ phần trăm khối lượng quy định tại Chú giải 1(f) Chương 72.
• Phân loại theo quy cách và hình dạng: Xác định rõ trạng thái vật lý của sản phẩm như thép tấm cán nóng, thép cuộn cán nguội, thép hình, thép thanh hoặc dây thép để áp mã nhóm phù hợp.
• Yêu cầu về hồ sơ kỹ thuật: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng thư giám định chất lượng, bản phân tích thành phần hóa học từ nhà sản xuất (Mill Test Certificate) để làm cơ sở đối chiếu.

- Quy trình kiểm tra, giám định và xử lý của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Trong trường hợp có nghi ngờ về thành phần cấu tạo hoặc mã số khai báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lấy mẫu để trưng cầu giám định tại Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập được chỉ định.
• Kết quả phân tích, giám định về thành phần hóa học và đặc tính kỹ thuật là căn cứ pháp lý cuối cùng để xác định mã số HS và áp dụng mức thuế.

- Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp cần chủ động yêu cầu đối tác nước ngoài cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, chứng nhận xuất xứ và thành phần hóa học chi tiết của lô hàng trước khi nhập khẩu.
• Thực hiện khai báo trung thực, chi tiết về đặc điểm cấu tạo, kích thước, mục đích sử dụng và thành phần của mặt hàng thép để đẩy nhanh tiến trình thông quan.
• Lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan quản lý.