Công văn 4267/TCHQ-TXNK năm 2021 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất các quy định tại Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đây là văn bản pháp lý quan trọng hướng dẫn về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được, làm cơ sở để xác định đối tượng miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất áp dụng danh mục: Hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương áp dụng đúng danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT (có hiệu lực từ ngày 17/08/2021, thay thế Thông tư 01/2018/TT-BKHĐT).
• Cơ sở xác định nghĩa vụ thuế: Làm căn cứ để kiểm tra, xác định điều kiện miễn thuế nhập khẩu và đối tượng không chịu thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ tạo tài sản cố định, dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hoạt động dầu khí và các trường hợp ưu đãi thuế khác.

Nguyên tắc áp dụng danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được

• Đối chiếu mã số HS và mô tả hàng hóa: Việc xác định hàng hóa nhập khẩu thuộc hay không thuộc danh mục trong nước đã sản xuất được phải căn cứ vào cả mã số HS (mã số phân loại hàng hóa) và mô tả chi tiết hàng hóa quy định tại các phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT.
• Xử lý trường hợp có sự khác biệt: Trường hợp mã số HS có sự thay đổi hoặc mô tả hàng hóa chưa rõ ràng, cơ quan hải quan cần phối hợp với các cơ quan chuyên ngành hoặc báo cáo Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ, tránh gây ách tắc cho doanh nghiệp khi thông quan.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp về chính sách thuế

• Đối với tờ khai hải quan đăng ký trước ngày 17/08/2021: Tiếp tục áp dụng quy định tại Thông tư 01/2018/TT-BKHĐT để xác định nghĩa vụ thuế nhập khẩu và thuế GTGT.
• Đối với tờ khai hải quan đăng ký từ ngày 17/08/2021: Phải áp dụng danh mục ban hành kèm theo Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT để làm cơ sở xét miễn thuế nhập khẩu và không thu thuế GTGT.
• Xử lý đối với các dự án ưu đãi đầu tư: Các dự án đang được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định phải cập nhật danh mục mới để thực hiện việc khai báo và áp dụng miễn thuế đúng quy định hiện hành.

Trách nhiệm triển khai của cơ quan hải quan các cấp

• Phổ biến và quán triệt: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến nội dung Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT và hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Tăng cường công tác kiểm tra: Đẩy mạnh công tác kiểm tra trong thông quan và kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng khai báo miễn thuế, không chịu thuế GTGT theo danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp, báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.