Giới thiệu về Công văn 4108/TXNK-TGHQ

Công văn 4108/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương. Văn bản này tập trung vào việc hướng dẫn, kiểm tra và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm thống nhất quy trình thực hiện, hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá hải quan

Văn bản yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật hiện hành, cụ thể:

• Phương pháp trị giá giao dịch: Đây là phương pháp ưu tiên hàng đầu. Trị giá hải quan được xác định dựa trên giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu, sau khi đã được điều chỉnh theo các khoản cộng hoặc khoản trừ hợp pháp theo quy định.
• Áp dụng tuần tự các phương pháp thay thế: Trong trường hợp không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá khác bao gồm: trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, hàng hóa nhập khẩu tương tự, trị giá khấu trừ, trị giá tính toán và phương pháp suy luận. Không được tự ý nhảy cóc các phương pháp khi chưa chứng minh được phương pháp trước đó không thể áp dụng.

Quy trình kiểm tra, nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá

Để nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo tính chính xác của trị giá khai báo, công văn hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá:

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ trong thông quan: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với các nguồn dữ liệu sẵn có trên hệ thống thông tin của ngành hải quan, danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin tham chiếu khác.
• Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo: Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có dấu hiệu nghi vấn rủi ro, cơ quan hải quan phải thực hiện thông báo nghi vấn và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh.
• Tổ chức tham vấn: Quy định rõ ràng về thẩm quyền, thời hạn và biên bản tham vấn. Doanh nghiệp có nghĩa vụ chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo thông qua các chứng từ thương mại, chứng từ thanh toán. Nếu kết quả tham vấn đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo phương pháp phù hợp. Nếu không đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo của doanh nghiệp.

Công tác phối hợp và kiểm tra sau thông quan

Nhằm tối ưu hóa quy trình quản lý và tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, công văn hướng dẫn cơ chế phối hợp sau thông quan:

• Chuyển thông tin kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở để bác bỏ trị giá khai báo ngay tại khâu thông quan nhưng vẫn còn nghi vấn rủi ro cao về giá, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thông quan hàng hóa theo khai báo của doanh nghiệp, đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ và thông tin nghi vấn sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu giá: Kết quả xác định trị giá hải quan sau tham vấn hoặc sau kiểm tra sau thông quan phải được cập nhật kịp thời, đầy đủ vào hệ thống dữ liệu trị giá hải quan toàn quốc nhằm làm cơ sở dữ liệu tham chiếu chính xác cho các lô hàng nhập khẩu tương tự tiếp theo.