Tóm tắt Công văn 2691/TXNK-TGHQ năm 2017 về trị giá hải quan mặt hàng sữa tươi nhãn hiệu Table Cove

Công văn 2691/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với mặt hàng sữa tươi nhập khẩu mang nhãn hiệu Table Cove. Đây là biện pháp nghiệp vụ kịp thời nhằm tăng cường quản lý thuế, chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.

- Các nội dung trọng tâm về quản lý trị giá hải quan

• Đối tượng áp dụng trực tiếp: Tập trung vào mặt hàng sữa tươi nhập khẩu nhãn hiệu Table Cove. Đây là sản phẩm tiêu dùng phổ biến, có nguy cơ khai báo sai lệch trị giá giao dịch để giảm số thuế phải nộp tại khâu nhập khẩu.
• Nguyên tắc xác định trị giá: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành (đặc biệt là các thông tư của Bộ Tài chính về trị giá hải quan). Trị giá hải quan phải được xác định dựa trên trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan: Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương sử dụng hiệu quả Hệ thống thông tin dữ liệu trị giá hải quan để đối chiếu, so sánh mức giá khai báo của doanh nghiệp nhập khẩu sữa Table Cove với các lô hàng tương tự hoặc giống hệt đã được thông quan trước đó.

- Nhiệm vụ cụ thể đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ: Công chức hải quan tại khâu thông quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, đặc biệt là hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán, chứng từ thanh toán và các tài liệu liên quan đến chi phí vận chuyển, bảo hiểm của mặt hàng sữa tươi Table Cove.
• Tổ chức tham vấn giá: Trong trường hợp nghi vấn về mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá cơ sở hoặc giá của các lô hàng tương tự trên hệ thống, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn, tổ chức tham vấn để làm rõ các yếu tố cấu thành giá và bác bỏ trị giá khai báo nếu không đủ cơ sở pháp lý.
• Xử lý kết quả kiểm tra: Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định pháp luật, đồng thời thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính (nếu có).
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng sữa tươi Table Cove đã được thông quan nhưng có nghi vấn về trị giá, lực lượng kiểm tra sau thông quan cần đưa vào danh sách chuyên đề để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp nhằm phát hiện các hành vi gian lận thương mại phát sinh sau khi hàng hóa đã vào thị trường nội địa.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 2691/TXNK-TGHQ đóng vai trò là công cụ chỉ đạo kịp thời của Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm bịt kín các kẽ hở trong quản lý giá đối với nhóm hàng thực phẩm nhập khẩu thiết yếu. Việc siết chặt quản lý trị giá hải quan đối với sữa tươi Table Cove không chỉ giúp chống thất thu thuế mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu chính ngạch và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong nước trước các sản phẩm có thể bị định giá không đúng với giá trị thực tế.