Giới thiệu chung về Công văn 7562/TCHQ-TXNK

Công văn 7562/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất việc thực hiện các quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 7562/TCHQ-TXNK

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.
• Phương pháp trị giá giao dịch phải được ưu tiên áp dụng hàng đầu khi có đủ các điều kiện theo quy định. Chỉ khi không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng trình tự quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan phải tôn trọng quyền tự khai, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp, đồng thời thực hiện kiểm tra trên cơ sở quản lý rủi ro và các nguồn thông tin dữ liệu tin cậy.

- Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá

• Xác định nghi vấn: Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức đối chiếu trị giá khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá để phát hiện các trường hợp khai báo thấp bất thường.
• Thủ tục tham vấn: Quy định rõ trách nhiệm của công chức hải quan trong việc chuẩn bị nội dung, câu hỏi và hồ sơ trước khi tiến hành tham vấn. Quá trình tham vấn phải được ghi chép đầy đủ, khách quan vào biên bản tham vấn.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Việc bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp chỉ được thực hiện khi có đầy đủ cơ sở pháp lý và bằng chứng chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.

- Công tác kiểm tra sau thông quan và quản lý rủi ro

• Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ tại khâu thông quan, hoặc các trường hợp thuộc diện kiểm tra theo chuyên đề, cơ quan hải quan sẽ chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên sâu.
• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thường xuyên cập nhật thông tin về các mức giá khai báo được chấp nhận hoặc bị bác bỏ vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan quốc gia.
• Tăng cường công tác phân tích thông tin, dự báo xu hướng biến động giá cả thị trường để kịp thời điều chỉnh danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị hải quan địa phương phải trực tiếp chỉ đạo, giám sát công tác quản lý trị giá hải quan, không để xảy ra tình trạng áp đặt giá tùy tiện hoặc kéo dài thời gian thông quan gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác trị giá hải quan nhằm đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong việc áp dụng pháp luật trên toàn quốc.