Tổng quan về Công văn 5028/TXNK-TGHQ năm 2017

Công văn 5028/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc thực hiện các quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý thuế và chống gian lận thương mại qua giá.

Các nội dung trọng tâm về trị giá hải quan theo Công văn 5028/TXNK-TGHQ

1. Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Việc kiểm tra trị giá hải quan phải được thực hiện nghiêm túc ngay trong khâu thông quan và sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo trị giá không đúng thực tế.
• Cơ quan hải quan áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự quy định pháp luật, đảm bảo tính khách quan và minh bạch.
• Ưu tiên áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu khi có đầy đủ chứng từ, tài liệu hợp pháp chứng minh.

2. Quy trình xử lý nghi vấn về trị giá khai báo

• Khi phát hiện mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hoặc có nghi vấn về tính trung thực của các chứng từ kèm theo hồ sơ, cơ quan hải quan thực hiện thông báo nghi vấn cho doanh nghiệp.
• Tổ chức tham vấn để làm rõ các nghi vấn. Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp các tài liệu, chứng từ chứng minh như hợp đồng thương mại, hóa đơn, chứng từ thanh toán, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa.
• Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không tham gia tham vấn theo quy định, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo phương pháp quy định.

3. Quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin về trị giá hải quan của các lô hàng đã thông quan vào hệ thống dữ liệu chung.
• Sử dụng hiệu quả Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo để làm cơ sở so sánh, đối chiếu khi kiểm tra hồ sơ hải quan.
• Nghiêm cấm việc tùy tiện áp đặt giá tham chiếu làm trị giá tính thuế mà không qua các bước kiểm tra, tham vấn theo đúng quy trình nghiệp vụ.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Tăng cường chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình kiểm tra trị giá; tổ chức thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời chấn chỉnh các sai phạm.
• Đối với công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra giá: Phải nâng cao năng lực chuyên môn, nắm vững các phương pháp xác định trị giá, chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra và xác định trị giá hải quan theo thẩm quyền được giao.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5028/TXNK-TGHQ đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ thiết thực, giúp tháo gỡ các khó khăn cho cả cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này góp phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá, đồng thời bảo đảm nguồn thu ngân sách nhà nước một cách chính xác và công bằng.