Công văn 4055/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc chi trả trợ cấp thôi việc cho người lao động. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và người lao động trong việc xác định thời gian làm việc tính trợ cấp thôi việc, đặc biệt là sự giao thoa giữa chế độ trợ cấp thôi việc và chế độ bảo hiểm thất nghiệp từ ngày 01 tháng 01 năm 2009.

- Nguyên tắc xác định thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc

Theo hướng dẫn tại Công văn 4055/LĐTBXH-LĐTL, thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian người lao động đã làm việc thực tế cho người sử dụng lao động trừ đi thời gian người lao động đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định và thời gian làm việc đã được người sử dụng lao động chi trả trợ cấp thôi việc trước đó. Cụ thể được phân định như sau:

• Thời gian làm việc thực tế bao gồm: thời gian làm việc thực tế theo hợp đồng lao động; thời gian thử việc; thời gian được người sử dụng lao động cử đi học; thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau, thai sản; thời gian nghỉ điều trị, phục hồi chức năng do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà có hưởng lương; thời gian nghỉ hàng tuần, nghỉ lễ, tết, nghỉ hàng năm có hưởng lương; thời gian thực hiện nghĩa vụ công dân mà được người sử dụng lao động trả lương; thời gian ngừng việc không do lỗi của người lao động.
• Thời gian người lao động đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp bao gồm: thời gian người sử dụng lao động đã đóng bảo hiểm thất nghiệp; thời gian được tính là đã đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp; thời gian người sử dụng lao động chi trả cùng lúc với kỳ trả lương của người lao động một khoản tiền tương đương với mức đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Cách tính trợ cấp thôi việc đối với các trường hợp đặc biệt

Công văn 4055/LĐTBXH-LĐTL làm rõ phương án giải quyết quyền lợi cho người lao động trong các trường hợp chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp hoặc sáp nhập, chia tách:

• Đối với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hóa hoặc chuyển đổi hình thức sở hữu, thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc được tính gộp cả thời gian làm việc ở khu vực nhà nước trước khi chuyển đổi nếu người lao động chưa được nhận trợ cấp thôi việc cho khoảng thời gian đó.
• Trường hợp người lao động có thời gian làm việc ở nhiều cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp khác nhau nhưng thuộc cùng một tổng công ty hoặc tập đoàn liên kết, việc tính và chi trả trợ cấp thôi việc sẽ do đơn vị cuối cùng nơi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động chịu trách nhiệm chi trả cho toàn bộ thời gian làm việc, trừ đi các khoảng thời gian đã được chi trả trước đó.

- Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp thôi việc

Vấn đề xác định mức lương để tính trợ cấp thôi việc được hướng dẫn chi tiết nhằm bảo đảm quyền lợi tối đa cho người lao động và tính thống nhất trong áp dụng pháp luật:

• Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp thôi việc là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 06 tháng liền kề trước khi người lao động thôi việc.
• Tiền lương này bao gồm mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác được ghi trong hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động tại thời điểm chấm dứt hợp đồng.

- Trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc chi trả trợ cấp

Công văn nhấn mạnh nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc thực hiện đúng và đầy đủ chính sách lao động đối với người lao động khi chấm dứt quan hệ lao động:

• Người sử dụng lao động có trách nhiệm phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để xác nhận thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động, làm cơ sở khấu trừ chính xác thời gian tính trợ cấp thôi việc.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thanh toán đầy đủ khoản trợ cấp thôi việc cho người lao động trong thời hạn quy định của Bộ luật Lao động kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động.