Giới thiệu chung về Công văn 2518/GSQL-GQ1

Công văn 2518/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu. Nội dung công văn tập trung làm rõ các quy định, điều kiện và quy trình thủ tục đối với việc đưa hàng hóa nhập khẩu về bảo quản trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành, nhằm đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan và hạn chế tối đa rủi ro gian lận thương mại.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 2518/GSQL-GQ1

- Điều kiện để doanh nghiệp được đưa hàng hóa về bảo quản

• Doanh nghiệp phải có địa điểm kho, bãi cụ thể, hợp pháp (thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp) và địa điểm này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về bảo quản đối với từng loại mặt hàng đặc thù theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
• Địa điểm đề nghị đưa hàng về bảo quản phải được doanh nghiệp khai báo rõ ràng, chính xác trên tờ khai hải quan hoặc văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản gửi cơ quan hải quan thẩm quyền.
• Doanh nghiệp không thuộc diện nợ thuế quá hạn, không bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và không có hành vi vi phạm pháp luật hải quan nghiêm trọng đang trong quá trình xử lý.

- Quy trình giám sát và trách nhiệm của cơ quan Hải quan

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp. Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về địa điểm bảo quản và điều kiện của doanh nghiệp trước khi phê duyệt cho phép đưa hàng về bảo quản.
• Trong trường hợp cần thiết hoặc có nghi ngờ về tính xác thực của địa điểm bảo quản, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai phối hợp với Chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi có kho, bãi để tiến hành kiểm tra thực tế tình trạng kho, bãi trước khi quyết định.
• Cơ quan hải quan thực hiện niêm phong hải quan đối với các lô hàng có yêu cầu niêm phong và bàn giao cho doanh nghiệp tự vận chuyển về địa điểm bảo quản đã đăng ký dưới sự giám sát gián tiếp hoặc trực tiếp của cơ quan hải quan.

- Nghĩa vụ và trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký. Tuyệt đối không được tự ý mở niêm phong hải quan, không được đưa hàng hóa vào sử dụng, tiêu thụ, tẩu tán hoặc chuyển nhượng dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu và chưa được cơ quan hải quan quyết định thông quan.
• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hàng hóa, hồ sơ liên quan khi cơ quan hải quan hoặc cơ quan kiểm tra chuyên ngành tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc lấy mẫu kiểm nghiệm tại kho bảo quản.
• Nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong thời hạn quy định (thông thường không quá 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản, trừ trường hợp mặt hàng có thời gian kiểm nghiệm kéo dài được cơ quan thẩm quyền xác nhận).

- Chế tài xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định bảo quản

• Đối với các trường hợp doanh nghiệp tự ý tiêu thụ, tẩu tán hàng hóa trước khi được thông quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Doanh nghiệp chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng sẽ bị hệ thống ghi nhận và cơ quan hải quan sẽ tạm dừng giải quyết thủ tục đưa hàng về bảo quản cho các lô hàng nhập khẩu tiếp theo của doanh nghiệp đó.
• Thông tin vi phạm của doanh nghiệp sẽ được cập nhật vào hệ thống quản lý rủi ro của ngành Hải quan để áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn đối với toàn bộ hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong tương lai.