Giới thiệu về Công văn 2089/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 2089/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích hướng dẫn chi tiết việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình theo hệ thống định mức mới.

Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

Công văn nhấn mạnh các nguyên tắc cơ bản khi áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng do cơ quan có thẩm quyền ban hành, bao gồm:

• Sự phù hợp với thiết kế và biện pháp thi công: Việc áp dụng định mức dự toán phải căn cứ vào yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế và công nghệ xây dựng được lựa chọn của từng công trình cụ thể.
• Tính thống nhất trong quản lý chi phí: Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng phải tuân thủ nghiêm túc các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo việc áp dụng định mức được thực hiện một cách nhất quán và minh bạch.
• Xác định hao hụt vật tư: Hướng dẫn cụ thể về cách thức tính toán hao hụt vật tư trong các khâu từ vận chuyển, lưu kho bãi cho đến khâu thi công trực tiếp tại công trường nhằm phản ánh chính xác chi phí thực tế.

Hướng dẫn xử lý đối với công tác chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp

Đối với các công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống định mức đã được ban hành, hoặc đã có nhưng không còn phù hợp với điều kiện thực tế của dự án, Công văn 2089/BXD-KTXD đưa ra các giải pháp cụ thể:

• Xây dựng định mức dự toán mới: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức dự toán mới cho các công tác xây dựng chưa có trong danh mục định mức hiện hành. Quy trình xây dựng phải dựa trên phương pháp khảo sát thực tế hoặc tham khảo các công trình tương tự đã thực hiện.
• Điều chỉnh định mức dự toán hiện hành: Trường hợp định mức đã được ban hành nhưng điều kiện thi công, biện pháp thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình có sự khác biệt, chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn tiến hành điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Thẩm quyền phê duyệt định mức: Làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư trong việc phê duyệt các định mức mới hoặc định mức điều chỉnh để làm cơ sở lập đơn giá xây dựng chi tiết và quản lý chi phí gói thầu.

Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang trong quá trình triển khai, Bộ Xây dựng hướng dẫn nguyên tắc chuyển tiếp như sau:

• Dự án đã phê duyệt dự toán: Đối với các dự án, gói thầu đã được phê duyệt dự toán xây dựng trước ngày quy định mới có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo dự toán đã phê duyệt, không bắt buộc phải lập lại hoặc điều chỉnh lại dự toán, trừ trường hợp có thay đổi lớn về thiết kế hoặc quy mô đầu tư.
• Dự án đang thẩm định hoặc chưa phê duyệt: Các hồ sơ dự toán đang trong quá trình thẩm định hoặc chưa được phê duyệt phải tiến hành rà soát, cập nhật và áp dụng hệ thống định mức mới nhất để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ pháp luật.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế và các cơ quan chuyên môn về xây dựng cần nâng cao trách nhiệm trong việc rà soát, đối chiếu kỹ lưỡng các định mức áp dụng, tránh việc áp dụng sai lệch gây thất thoát hoặc lãng phí vốn đầu tư công.