Giới thiệu về Công văn 2059/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 2059/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc áp dụng và quản lý định mức dự toán xây dựng công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và Thông tư số 12/2021/TT-BXD.

Các nội dung trọng tâm về định mức dự toán xây dựng

Nội dung hướng dẫn tại Công văn 2059/BXD-KTXD tập trung vào các nguyên tắc cốt lõi sau đây:

• Nguyên tắc áp dụng định mức xây dựng ban hành: Các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án PPP phải áp dụng hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành làm cơ sở để xác định dự toán xây dựng.
• Xử lý trường hợp định mức chưa phù hợp hoặc chưa có: Đối với các công tác xây dựng chưa có trong hệ thống định mức đã ban hành, hoặc đã có nhưng không phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức dự toán mới hoặc định mức dự toán điều chỉnh.
• Quy trình xây dựng và phê duyệt định mức mới: Việc xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức phải được thực hiện theo phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng các định mức này sau khi có ý kiến thống nhất hoặc thỏa thuận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật về quản lý chi phí.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý chi phí

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể trong việc quản lý định mức dự toán:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp lý của việc xác định định mức mới, định mức điều chỉnh; đảm bảo không làm thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.
• Nhà thầu tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có nghĩa vụ nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật và điều kiện thực tế để đề xuất áp dụng mã định mức phù hợp nhất, tránh việc áp dụng sai lệch gây ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí dự án.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thẩm định, kiểm tra việc áp dụng định mức trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng.

Hướng dẫn chuyển tiếp và lưu ý áp dụng thực tế

Để đảm bảo tính liên tục và tránh tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, văn bản đưa ra các lưu ý:

• Việc điều chỉnh định mức đối với các hợp đồng xây dựng đã ký kết phải tuân thủ theo đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Các cơ quan, tổ chức cần thường xuyên rà soát, cập nhật các hướng dẫn mới nhất từ Bộ Xây dựng để kịp thời điều chỉnh dự toán, tránh các sai sót pháp lý trong công tác thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.