Tóm tắt Công văn 2045/TCHQ-TXNK năm 2019 về phân loại mặt hàng "Self-loading mobile concrete mixer"

Công văn 2045/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại và áp mã số thuế đối với mặt hàng máy trộn bê tông tự hành tự nạp liệu (Self-loading mobile concrete mixer) nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa.

1. Bản chất kỹ thuật và đặc điểm của mặt hàng

Mặt hàng "Self-loading mobile concrete mixer" được xác định có các đặc trưng kỹ thuật cốt lõi sau:

• Là thiết bị tích hợp đa chức năng bao gồm: hệ thống tự nạp liệu (gầu xúc), bồn trộn bê tông và hệ thống di chuyển tự hành (cabin điều khiển, động cơ, bánh lốp hoặc bánh xích).
• Thiết bị hoạt động độc lập tại công trường, tự xúc nguyên liệu (cát, đá, xi măng) vào bồn trộn, thực hiện quá trình trộn bê tông trong khi di chuyển và xả thành phẩm tại vị trí yêu cầu.
• Khung gầm của thiết bị được thiết kế chuyên biệt để di chuyển trong phạm vi công trường, không phải là loại sát xi (chassis) của xe tải thông thường thiết kế để tham gia giao thông đường bộ.

2. Căn cứ pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan thực hiện phân loại mặt hàng dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ:

• Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (áp dụng Quy tắc 1 và Quy tắc 6).
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với nhóm 84.74 (máy trộn, nghiền...) và nhóm 87.05 (xe chuyên dùng).

3. Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

Trên cơ sở phân tích cấu tạo, nguyên lý hoạt động và đối chiếu với các quy định hiện hành, Tổng cục Hải quan hướng dẫn nguyên tắc phân loại như sau:

• Trường hợp thuộc nhóm 84.74: Thiết bị trộn bê tông tự hành, tự nạp liệu có cấu tạo tích hợp gầu xúc, bồn trộn trên hệ khung gầm tự hành chuyên dụng (không phải sát xi xe tải) được xác định là máy trộn thuộc nhóm 84.74. Mã số HS cụ thể được áp dụng là 8474.31.00 (Máy trộn bê tông hoặc vữa).
• Trường hợp thuộc nhóm 87.05: Nếu thiết bị trộn bê tông được lắp đặt cố định trên sát xi của xe ô tô tải (xe chuyên dùng chở bê tông, xe bơm bê tông), có đầy đủ hệ thống truyền động, cabin và hệ thống lái của xe tải để tham gia giao thông đường bộ thì phân loại vào nhóm 87.05 (Xe chuyên dùng có động cơ).

4. Tổ chức thực hiện và lưu ý cho doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật thực tế, tài liệu catalogue và kết quả giám định (nếu có) của lô hàng nhập khẩu để thực hiện áp mã HS chính xác theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Doanh nghiệp nhập khẩu cần chủ động khai báo chi tiết về cấu tạo, nguyên lý hoạt động, đặc biệt là phần khung gầm di chuyển của máy để làm cơ sở áp mã thuế phù hợp, tránh các tranh chấp phát sinh trong khâu thông quan và kiểm tra sau thông quan.