Giới thiệu về Công văn 1890/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 1890/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, nộp và xác định tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc hưởng các ưu đãi thuế quan, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1890/TCHQ-GSQL

1. Quy định về việc nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

• Cho phép người khai hải quan nộp bản quét (scan) hoặc bản chụp của C/O thông qua Hệ thống thông quan điện tử để giải quyết thủ tục thông quan nhanh chóng.
• Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ, tài liệu đã nộp dưới dạng điện tử.
• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu thông tin trên bản scan/bản chụp với dữ liệu trên cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp C/O nước xuất khẩu để xác định tính hợp lệ trước khi chấp nhận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

2. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O

• Chấp nhận các C/O có chữ ký và con dấu dưới dạng điện tử (chữ ký số, con dấu quét sẵn) nếu hình thức này được quy định trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên hoặc theo các thỏa thuận song phương và đa phương liên quan.
• Trường hợp chữ ký hoặc con dấu trên C/O có sự khác biệt nhỏ so với mẫu đã được đăng ký hoặc công bố, công chức hải quan phải tiến hành đối chiếu trực tiếp trên hệ thống thông tin điện tử của nước cấp để xác minh tính xác thực trước khi quyết định từ chối hoặc yêu cầu xác minh chính thức.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính trung thực của xuất xứ hàng hóa sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ tính hợp lệ của C/O.
• Sự khác biệt về mã số HS (ở cấp độ 6 số) giữa C/O và tờ khai hải quan: Nếu mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với mô tả trên tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận xuất xứ ưu đãi.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, số lượng, quy cách đóng gói hoặc số hiệu hóa đơn thương mại giữa C/O và các chứng từ vận tải khác sẽ được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất và xuất xứ của lô hàng.

4. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa khi có nghi ngờ

• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định thông thường, nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất MFN (hoặc mức thuế suất thông thường) và sẽ được hoàn trả phần chênh lệch thuế sau khi có kết quả xác minh xác nhận xuất xứ ưu đãi hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1890/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính hải quan, giúp giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa và chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp. Đồng thời, văn bản này cũng tăng cường tính minh bạch, nhất quán trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các cửa khẩu trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện các quy định về kiểm tra xuất xứ hàng hóa.