Giới thiệu về Công văn 1451/GSQL-TH năm 2015

Công văn 1451/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác minh chữ ký của người có thẩm quyền cấp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình xử lý đối với các trường hợp C/O mẫu E có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính trung thực của chữ ký so với mẫu đã được đăng ký.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về chữ ký trên C/O mẫu E

Để đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng quy định và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể như sau:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Công chức hải quan khi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng chữ ký của người có thẩm quyền ký trên C/O mẫu E với hệ thống dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật.
• Xử lý trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ: Đối với các trường hợp chữ ký trên C/O mẫu E không trùng khớp hoàn toàn với mẫu chữ ký đã đăng ký, hoặc có nghi ngờ về tính hợp lệ nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan không từ chối C/O ngay lập tức mà phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Quy trình gửi yêu cầu xác minh: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm thu thập thông tin, lập hồ sơ và gửi mẫu C/O mẫu E nghi vấn về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để làm đầu mối thực hiện việc xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Thủ tục thông quan và áp dụng thuế suất trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ phía cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được làm thủ tục thông quan theo quy định thông thường nhưng không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt (ACFTA). Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thuế suất thông thường. Sau khi nhận được kết quả xác minh chính thức khẳng định C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp.

Trách nhiệm thi hành của các đơn vị Hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc triển khai các biện pháp sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ hải quan đối với các lô hàng có C/O mẫu E thuộc diện nghi vấn hoặc từ các đối tác có độ rủi ro cao về xuất xứ.
• Chủ động cập nhật kịp thời các thông báo thay đổi, bổ sung về danh sách chữ ký, con dấu của các cơ quan có thẩm quyền cấp C/O mẫu E do Tổng cục Hải quan chuyển giao để tránh gây ách tắc cho doanh nghiệp.
• Tổng hợp và báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết về Tổng cục Hải quan để nhận chỉ đạo hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.