Tóm tắt Công văn 1301/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc trên chứng từ tự chứng nhận xuất xứ

Công văn 1301/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Invoice Declaration) trong khuôn khổ Dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ thứ hai của ASEAN (Pilot Project 2). Văn bản đưa ra các hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể cho cơ quan hải quan địa phương nhằm thống nhất thực hiện và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn và xử lý nghiệp vụ cốt lõi

• Kiểm tra thông tin nhà xuất khẩu đủ điều kiện (Authorized Exporter): Công văn hướng dẫn cơ quan hải quan các cấp thực hiện đối chiếu thông tin của nhà xuất khẩu tự chứng nhận trên cơ sở dữ liệu điện tử chính thức của ASEAN. Các thông tin bắt buộc phải kiểm tra tính chính xác bao gồm mã số tự chứng nhận xuất xứ, tên nhà xuất khẩu, danh mục hàng hóa được phép tự chứng nhận và thời hạn hiệu lực của văn bản chấp thuận.
• Xử lý các khác biệt nhỏ trên chứng từ: Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ, không mang tính bản chất trên hóa đơn thương mại hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ (như lỗi đánh máy, định dạng chữ viết, hoặc cách sắp xếp bố cục khai báo), cơ quan hải quan được hướng dẫn xem xét chấp nhận nếu các thông tin khác trên chứng từ vẫn đủ cơ sở để xác định rõ ràng xuất xứ của hàng hóa.
• Yêu cầu về nội dung khai báo tự chứng nhận xuất xứ: Tuyên bố xuất xứ của nhà xuất khẩu phải được thực hiện đúng theo mẫu quy định tại Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Nội dung khai báo phải thể hiện rõ ràng cam kết của nhà xuất khẩu về tiêu chuẩn xuất xứ của hàng hóa và phải có mã số định danh hợp lệ của nhà xuất khẩu đủ điều kiện.
• Thủ tục xác minh xuất xứ (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của chứng từ tự chứng nhận xuất xứ, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ báo cáo và gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được xem xét giải tỏa theo quy định pháp luật hiện hành.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với Hải quan địa phương

• Thống nhất áp dụng quy trình: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng cán bộ hải quan trực tiếp làm công tác áp dụng thuế và kiểm tra xuất xứ, tránh việc yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng áp dụng hình thức tự chứng nhận xuất xứ có dấu hiệu rủi ro, cơ quan hải quan sẽ tăng cường kiểm tra sau thông quan để đảm bảo tính tuân thủ và ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ.