Giới thiệu về Công văn 1401/GSQL-GQ4 năm 2019

Công văn 1401/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là chứng từ quan trọng để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất nghiệp vụ xử lý, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Cục Giám sát quản lý về Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với những vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E như sau:

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các lô hàng có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba, có thể nằm trong hoặc ngoài khu vực ACFTA), C/O mẫu E phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7, số và ngày hóa đơn phải được khai báo chính xác tại Ô số 10.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Các sai sót nhỏ mang tính kỹ thuật hoặc hành chính (như lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước bao bì, hoặc mã HS ở cấp độ phân nhóm không làm thay đổi bản chất xuất xứ) không được dùng làm lý do để từ chối C/O mẫu E. Cơ quan hải quan địa phương cần tạo điều kiện thông quan cho doanh nghiệp nếu các thông tin khác trên chứng từ vẫn đảm bảo xác định được xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Thông tin người xuất khẩu tại Ô số 1: Người xuất khẩu thể hiện tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải là người xuất khẩu hợp pháp có trụ sở tại nước thành viên xuất khẩu thuộc ACFTA. Mọi trường hợp khai báo không nhất quán hoặc có dấu hiệu giả mạo thông tin tại ô này đều sẽ bị từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi hoặc chuyển sang quy trình xác minh.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền: Chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được các nước thành viên ACFTA đăng ký và thông báo chính thức. Trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính chân thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi thư xác minh tới cơ quan cấp của nước xuất khẩu thay vì trực tiếp bác bỏ ngay lập tức.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1401/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp nhập khẩu tối ưu hóa chi phí thuế quan khi giao thương với Trung Quốc và các nước ASEAN. Việc hướng dẫn rõ ràng từ Cục Giám sát quản lý về Hải quan giúp nâng cao tính minh bạch, đồng bộ trong hoạt động áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo và tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan cửa khẩu.