Giới thiệu chung về Công văn 11911/TCHQ-TXNK

Công văn 11911/TCHQ-TXNK năm 2016 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp nghiệp vụ, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá, chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi về triển khai kiểm tra trị giá hải quan

Công văn tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Tăng cường kiểm tra trị giá trong thông quan: Công văn yêu cầu các chi cục hải quan kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan. Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá khai báo (thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có dấu hiệu rủi ro cao), cơ quan hải quan phải thực hiện tham vấn hoặc chuyển kiểm tra sau thông quan theo đúng quy định.
• Xây dựng và cập nhật Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá: Tổng cục Hải quan chỉ đạo việc rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo. Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng để cơ quan hải quan các cấp áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát phù hợp đối với từng nhóm mặt hàng.
• Nâng cao chất lượng công tác tham vấn trị giá: Việc tổ chức tham vấn phải được thực hiện khách quan, đúng trình tự, thủ tục pháp luật. Công văn nhấn mạnh việc bác bỏ trị giá khai báo đối với các trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp.
• Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan về trị giá: Đối với các trường hợp thông quan nhanh nhưng có nghi vấn về trị giá, lực lượng kiểm tra sau thông quan phải chủ động xây dựng kế hoạch, tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế để xác định chính xác trị giá tính thuế và truy thu thuế (nếu có).
• Phối hợp thông tin giữa các lực lượng: Tăng cường sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa lực lượng kiểm tra trị giá trong thông quan, lực lượng kiểm tra sau thông quan và lực lượng quản lý rủi ro nhằm phát hiện kịp thời các phương thức, thủ đoạn gian lận giá mới phát sinh.

Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của Công văn 11911/TCHQ-TXNK, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên liên quan:

• Cục Thuế xuất nhập khẩu: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các Cục Hải quan địa phương thực hiện đúng quy trình; tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra trị giá; chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng về kết quả thu ngân sách và hiệu quả công tác chống gian lận qua giá tại địa bàn quản lý.
• Công tác báo cáo định kỳ: Các đơn vị phải thực hiện báo cáo định kỳ về kết quả kiểm tra trị giá hải quan, các trường hợp bác bỏ trị giá khai báo và số thuế tăng thu để Tổng cục Hải quan có cơ sở đánh giá, điều chỉnh chính sách kịp thời.

Tóm lại, Công văn 11911/TCHQ-TXNK năm 2016 đóng vai trò là cẩm nang hành động giúp lực lượng hải quan toàn quốc siết chặt quản lý trị giá tính thuế, nâng cao tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và bảo vệ nguồn thu ngân sách quốc gia.